Телега, как обычно, впереди
С 2019 года в России начнут действовать правила обустройства площадок накопления твердых коммунальных отходов и будет вестись их реестр. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.
С тех пор как на юге Кемеровской области начал действовать региональный оператор по обращению с отходами (север Кузбасса до сих пор в процессе определения регоператора — уже было сделано несколько попыток, и каждый раз результаты конкурса оспариваются), вопросы вывоза ТКО продолжают сыпаться, как снежная крупа в сентябрьский день, — то есть вроде бы и ожидаемо, но не так вдруг, сразу и много. В новокузнецких многоэтажках вопрос контейнерных площадок стоит не особо остро — площадки в основном оборудованы как положено, остается только кое-где решить проблему складирования крупногабаритного мусора. А в частном секторе, который занимает изрядную часть Новокузнецка, с этим куда сложнее. Не проходит и недели, чтобы из разных уголков Куйбышевского или Орджоникидзевского районов в редакцию не звонили люди с жалобой на то, что деньги за вывоз требуют, а мусорный контейнер стоит так далеко, что до него не каждый день дойдешь.
Не раз в ходе обсуждения проблемы, как обеспечить выполнение требований законодательства по оказанию услуги вывоза ТКО из частного сектора, говорилось о создании мест накопления отходов. Так что правительственное постановление подоспело вовремя. Посмотрим, будет ли оно полезно в нашем случае.
Итак, площадки накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также правилам благоустройства муниципальных образований. И создаваться такие места должны органами местного самоуправления — путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования и требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Если эта обязанность по закону лежит на других лицах, то эти лица должны создание площадки согласовать с органами местного самоуправления на основании письменной заявки. Уполномоченные органы в свою очередь запрашивают позицию “соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор” — чтобы оценить заявку на предмет соответствия законодательству. И уже по итогам рассмотрения заявки удовлетворить ее. Или отказать.
Вторая часть постановления относится к ведению реестра площадок накопления отходов. Реестром фиксируются данные о нахождении мест накопления ТКО, об их технических характеристиках, об их собственниках и об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые на этих площадках складируются. Схема размещения площадок отражается на карте города масштаба 1:2000.
А раздел “Данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов” содержит сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема. Сам реестр будет доступен в Интернете на сайте муниципалитета.
“Уже с 1 января следующего года граждане смогут ознакомиться с реестром всех контейнерных площадок своего города, определить удобную для себя или обратиться в органы местного самоуправления с просьбой о создании более удобного места расположения сбора ТКО. Также в реестре будет содержаться информация об ответственном лице за состояние каждой контейнерной площадки”, — пояснил “Российской газете” заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.
Представим себе, как житель улицы, к примеру, Галерейной, куда мусоровоз не в любой день доберется, поглядев схему расположения контейнерных площадок в Интернете, обращается в администрацию Куйбышевского района с пожеланием организовать площадку для накопления твердых коммунальных отходов в непосредственной близости от его дома — метров так за 100. В крайнем случае, 150. Потому что так ему удобно. Да и вполне законно. Ведь вывоз ТКО он оплачивает согласно заключенному договору. Как думаете, что ему ответят?..
Вот, собственно, и все. Остальное — технические вопросы, не особо интересные и полезные для обывателя. Важно другое. Правительство рекомендует органам государственной власти субъектов РФ привести в соответствие с этим постановлением нормативные правовые акты субъектов, регулирующие вопросы обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за год — то есть до 1 января 2020 года. То есть само постановление начнет действовать с 2019 года, а местным властям дается целый год на приведение в порядок региональных норм. Но по нынешней обстановке ясно, что решать вопрос с местами накопления отходов надо не просто с нового года, а сейчас — и даже вчера, пока жителям не понесли первые квитанции на оплату услуг, если и оказываемых, то с весьма большими “допусками”. Ведь многие жильцы частных домов так до сих пор и не заключили с региональным оператором договор, считая его условия неприемлемыми, а сам документ — непродуманным.
Кстати, эксперты заметили, что в постановлении нет ни слова о раздельном сборе отходов. Но, похоже, телега уже так сильно опередила лошадь, что впору думать о жизнеспособности животного, а не о красоте сбруи.
