Кто подпишет акт

Минстрой разработал проект приказа, устанавливающий порядок и сроки оформления актов приёмки выполненных работ по содержанию и текущему ремонту в многоквартирном доме. Документ вводит единые для всех правила — кто должен оформлять акты, подписывать их и в какие сроки.
Тема в какой-то степени созвучна вопросу, поднятому Сергеем Поповым (публикация “Чем меньше контроль, тем интенсивнее течь” в “Кузнецком рабочем” от 1 мая 2026 года). И хотелось бы, чтобы акт выполненных работ был не просто бумажкой, которую “подмахивает” любой, кто окажется в поле видимости, а полновесным документом — основанием для оплаты услуг управляющей компании, а не автоматического списывания средств с лицевого счёта дома.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ предполагает твёрдо закрепить, что акты выполненных работ и по содержанию общего имущества, и по его ремонту должно составлять лицо, оказывающее услуги по договору управления, в двух экземплярах: один выдаётся председателю совета дома, другой остаётся у исполнителя.
Важный вопрос — сроки. Акты по содержанию общего имущества составляются исполнителем в сроки, предусмотренные договором, а также не позднее даты окончания срока действия договора, на основании которого исполнитель оказывает услуги и выполняет работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, но не более 30-ти дней со дня оказания услуг или выполнения работ. Иными словами: сроки надо “застолбить” в договоре, но, в любом случае, по итогам прошедшего месяца акты должны быть в наличии. И не позже. А вот акты по текущему ремонту общего имущества составляются исполнителем в течение 10-ти дней после окончания исполнителем каждой конкретной работы в доме.
Не позднее 5-ти дней после составления акта по содержанию общего имущества или текущему ремонту исполнитель направляет два экземпляра такого акта, подписанные им самим, председателю совета многоквартирного дома — почтой (с уведомлением о вручении) или другим способом, согласованным с председателем. Важно, чтобы тот мог подтвердить получение актов выполненных работ и оказанных услуг.
Далее, в течение 10-ти дней со дня получения двух экземпляров акта председатель совета дома направляет исполнителю подписанный со своей стороны один экземпляр акта или представляет письменный обоснованный отказ от подписания акта с аргументированными возражениями против “содержимого” составленного исполнителем акта. Документ председатель должен отправить так же почтой или другим способом, позволяющим подтвердить получение. Например, отнести лично и проследить, чтобы его приняли.
Если через 30 дней со дня направления председателю совета дома акта по содержанию или текущему ремонту общего имущества исполнитель не получил подписанный экземпляр или отказ от подписания, то акт по содержанию общего имущества или текущему ремонту считается автоматически подписанным!
А если в течение 20-ти дней со дня направления акта председателю тот ответил аргументированным отказом, то исполнитель и председатель совета многоквартирного дома обязаны в течение 10-ти дней (не более!) совместно провести осмотр элементов общего имущества, в отношении которых оказаны услуги или выполнены работы, отраженные в акте по содержанию или текущему ремонту. Иначе говоря, вместе проверить: “А что не устраивает-то?”
В течение 5-ти дней после осмотра исполнитель взамен “отказного” акта составляет новый, в том числе учитывающий результаты проведённого осмотра, в двух экземплярах. И дальше всё по той же схеме: пять дней на отправку председателю, десять — на ответ или отказ, месяц — на “автоматическое” подписание. Правда, не очень понятно, как должен поступить исполнитель, если председатель со всей прямотой укажет в акте все допущенные недостатки и недоделки в работе. И если в течение месяца эти недостатки не будут устранены (например, в отношении содержания общего имущества), то акт будет считаться подписанным автоматически? И оспорить его можно будет только в суде или с обращением в ГЖИ?
Составить порядок оформления и подписания актов от Минстроя РФ требуют изменения в Жилищный кодекс (статья 161.1), которые вступят в силу с 1 сентября 2026 года, как и приказ министерства. Согласно этим изменениям, председатель совета многоквартирного дома контролирует выполнение обязательств по заключенным договорам оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме — на основании доверенностей, выданных собственниками помещений, или действуя без доверенности, если такими полномочиями его наделило общее собрание жильцов. Именно он подписывает акты приёмки оказанных услуг и выполненных работ в доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. А также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией своих обязательств по договору управления на основании порядка и сроков оформления актов приёмки оказанных услуг и выполненных работ, установленных Минстроем России.
К слову, эксперты, ознакомившись с текстом проекта приказа, задают вопрос: “А что делать, если в доме нет председателя совета? И нет никого, наделённого полномочиями подписывать акты от имени собственников?” Или, к примеру, председатель совета не очень вникает в тонкости выполнения работ в доме — такое тоже, к сожалению, случается довольно часто. Жилищный кодекс предписывает избрать совет дома и председателя, но ничего не говорит о личностных качествах этого человека…