Тарифы обещают устаканить

Стакан наполовину полон или стакан наполовину пуст? Этот вопрос проясняется сейчас в спорах оптимистов и пессимистов по поводу принятого в четверг решения правительства обнулить в будущем году тарифы естественных монополий. Вполне оправданный вопрос, учитывая, что на этой неделе прогрессивная общественность отметила юбилей граненого стакана: ему стукнуло семьдесят.
Любители советской старины раскопали, что 11 сентября 1943 года легендарный сосуд социалистической эпохи начали штамповать в Гусь-Хрустальном. И будто бы по дизайнерской разработке самой Веры Мухиной. На этот счет, впрочем, есть и другие мнения. Только авторство проекта заморозки тарифов еще менее очевидно. Пробили его Минэкономразвития с Минфином при поддержке премьера и президента. Но кто конкретно уговорил их посягнуть на освященный временем порядок неуклонного и скорейшего роста тарифов “до уровня мировых стандартов”, сказать трудно. Решению правительства предшествовала многолетняя дискуссия с участием многих экономистов, чиновников и деловых людей.
Вроде всем давно было ясно, что нужно жестко контролировать предельные доходы и предельные издержки естественных монополий, но сделать это мешали главным образом две вещи. Отчасти “либеральное убеждение” в том, что в условиях относительно низкой стоимости ресурсов и монопольных услуг потребители потеряют мотивацию к росту своей конкурентоспособности. (В итоге, у самих монополий пропал интерес “расти над собой” - в ширину-то попроще будет.) А во-вторых, естественные монополии удачно вписываются в концепцию политической монополии, которая, ясное дело, не менее естественна для России. И только экономический застой заставил власть критически переоценить приоритеты тарифного режима.
В гонке цен объявлен перерыв. Речь о ценах на газ (для всех потребителей), на грузовые железнодорожные перевозки и на передачу электроэнергии. Решено, что в январе 2014 года тариф РЖД не будет повышен — индексация переносится на январь 2015 года. Причем это будет именно индексация на уровень инфляции, и не более того. Тарифы на газ и электроэнергию также будут повышены лишь в июле 2015 года.
Как считают в Минэкономразвития, заморозка базовых тарифов повысит темпы роста экономики и понизит инфляцию. Это, понятно, мнение оптимистов. Но есть эксперты, которые предупреждают: госкомпании — главные российские инвесторы после госбюджета, и если они будут вынуждены сократить свои инвестиционные программы, никакой пользы из заморозки экономика не извлечет. Собственно, президент РЖД Владимир Якунин уже публично скалькулировал будущие прямые потери — по его расчетам, около ста миллиардов. Это только по его ведомству…
К слову, для Кузбасса крайне нежелательно сокращение инвестиций РЖД не только в железнодорожное хозяйство области, но и в Транссиб с БАМом. В составе грузов на магистралях за Уралом уголь на первом месте. Шахтам пробки на путях невыгодны, независимо от того, где они возникают — здесь или в Приморье. Разумеется, заморозка железнодорожного тарифа шахтерам на руку. Но стоит отметить, что действующий тариф на перевозку угля — 18 копеек на тонно-километр — вдвое ниже среднего для других грузов. Так что проблема не в том, что тариф “сверстан без учета”, а в том, что верст этих от шахты до большинства потребителей сам черт не сосчитает…
Но в любом случае ясно, что тарифная политика в стране — тормозной башмак для экономики. Объявлено, что он будет убран с рельса. Смущает только, что вслед за этим сразу же появились комментарии “о необходимости дифференцированного подхода”. Мол, есть особо важные системообразующие потребители, “заслуживающие льготы”, а есть рядовые, которые статусом не вышли… И спор о стакане, что наполовину полон или пуст, может потерять всякий смысл — ключевым станет определение “наполовину”. А от половинчатых мер толку мало.