Деньги к деньгам

Шестьдесят пунктов антикризисного плана, опубликованного в четверг правительством, дают повод задуматься, а стоит ли нынешнему главе правительства ждать 60-ти лет, чтобы удалиться на заслуженный отдых. Примерно в таком ключе оценивают этот “План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году” всегдашние критики российского руководства. Однако его такие же дежурные сторонники считают: документ вполне адекватен ситуации, в которой оказалась Россия. Правда, эффективность предлагаемых мероприятий может быть как стопроцентной, так и нулевой. Все зависит от того, как взяться за дело…

К кому примкнуть бедному газетчику? Вот 1-й пункт антикризисного плана — его начальные строки звучат так: “Увеличение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации…” Если бы речь шла о стилистическом анализе этой фразы, то всякому журналисту следовало бы обрушиться на разработчиков плана с негодующей критикой. А если оценивать смысл сформулированного, то намерение правительства достойно одобрения. Увеличить — значит прибавить, не отнять. И это хорошо.

Однако 160 миллиардов, что фигурируют в графе напротив, вызывают мильён терзаний. Ведь кредитоваться смогут, как записано в антикризисном плане, лишь те субъекты РФ, что “обеспечат устойчивое развитие экономики и социальной стабильности”. Смутный критерий. Есть опасение, что ему отвечают лишь считанные регионы, которым нынешняя система налогообложения позволяет оставаться бездотационными. Кузбасс, к примеру, к ним не относится.

Или вот, скажем, 26-й пункт, который предоставляет регионам право снижать ставки налога с доходов предпринимателей, применяющих “упрощенку”, с шести процентов до одного. Декларируются и другие вольности, позволяющие властям субъектов уменьшать налогооблагаемую базу. Только кто же из них рискнет подпиливать сук, на котором гнездятся местные бюджеты? Причем в кризис.

Если рассматривать план правительства как “большую раздачу”, то деньги, по своему обыкновению, липнут к деньгам. Самые крупные вспоможения из 2,332 триллиона рублей (такова смета антикризисных мероприятий) предназначены для банковской сферы в виде докапитализации, кредитных гарантий и выкупа “плохих долгов”. “Как в прошлый раз”, — усмехаются критики правительства, вспоминая, какую двусмысленную роль сыграли средства, адресованные государством на поддержание ликвидности крупнейших российских банков в кризис 2008 — 2009 годов и в конце прошлого года. До кредитов с приемлемым процентом для малого и среднего российского бизнеса дело в обоих случаях так и не дошло, зато эти деньги несколько месяцев крутились на валютном рынке, обрушивая курс рубля.

Нельзя сказать, что в нынешнем антикризисном плане прописан четкий механизм финансирования банками производств, которые что-то реально производят, но по крайней мере на этот раз правительство, заявляя о “переходе к новой экономической модели”, делает ставку на развитие малого и среднего бизнеса. Свидетельство чему — вписанные в план двухлетние “налоговые каникулы” для впервые зарегистрированных “ИПешников” и новая, поднятая вдвое, “шкала выручки”, определяющая, что считать микропредприятием, а что малым и средним предпринимательством. Принадлежность к той или иной категории может иметь существенное значение при налогообложении, допуске на рынки госзакупок и займов.

Помимо всего сказанного, ключевые направления антикризисного плана включают поддержку импортозамещения и занятости, поощрение экспорта несырьевых продуктов, новые возможности по привлечению инвестиционных ресурсов для системообразующих организаций, оптимизацию бюджетных расходов, компенсацию инфляционных издержек пенсионерам и многодетным семьям…

Впрочем, на бумаге записать можно все что угодно. Те, кто считает, что представленный правительством антикризисный план “исключительно во спасение пострадавших” без надежды даже на минимальный рост ВВП, вероятно, правы. (Михаил Прохоров, например, полагает, что уж лучше инфляция до 20 процентов и 7-процентный плюс к ВВП, чем приготовленное правительством блюдо под названием “ни рыба ни мясо”.) Но “переход к новой модели” за несколько месяцев просто невозможен. А вот пунктирно путь обозначен. Во всяком случае, это план на ближайшее будущее для страны, стремящейся к самодостаточности. И если мы “снимемся с маршрута”, то только по своей вине.

Александр Денисов.