Общество

Стратегия невыживания

После ряда публикаций на тему сноса киосков по продаже изданий периодической печати мы получили немало отзывов от читателей. Новокузнечан интересует и волнует этот никак не решаемый вопрос! И ни один из позвонивших или пришедших в редакцию не сказал: “Да зачем нужны эти киоски, у нас же есть телевидение, радио, Интернет!” Люди хотят читать прессу, им нужны общественно-политические и развлекательные газеты и журналы. И желательно там, где читатели привыкли их покупать, — недалеко от дома или по пути на работу.

В свою очередь руководители компаний, занятых распространением печатных изданий в сети нестационарной торговли, продолжают отстаивать свою точку зрения: чтобы конкуренция была справедливой, необходимо выделение киосков по продаже печатной продукции в отдельную специализацию наравне с киосками по продаже продуктов и сельхозпродукции и нестационарными торговыми точками общепита. Так, как это предусматривает закон.

В апреле 2020 года в адрес губернатора Кузбасса и полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе были направлены письма с просьбой оказать содействие сохранению в Новокузнецке киосков периодической печати. В письме полпреду президента в СФО Сергею Меняйло, подписанном директором ООО “Новокузнецкое объединение “Союзпечать” Александром Солодовниковым, говорится: “ООО “НО “Союзпечать”, участник рынка распространения прессы в г. Новокузнецке, выражает свое беспокойство по поводу уничтожения системы распространения прессы через нестационарные торговые объекты (НТО) на территории города Новокузнецка. Данная проблема возникла в связи с тем, что в схеме размещения НТО Новокузнецкого городского округа, принятой Постановлением администрации г. Новокузнецка № 61 от 18.04.2014 г., такой вид специализации торговли, как “продажа печатной продукции”, не предусматривается, в нарушение Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ, а также Закона Кемеровской области от 28.12.2016 г. № 105-ОЗ.

На протяжении 2019 и 2020 гг. мы провели ряд встреч с сотрудниками администрации разного уровня, как муниципалитета г. Новокузнецка, так и Правительства Кузбасса. Получили обнадеживающие заявления, а также провели ряд мероприятий, на которых был выработан план действий и получены конкретные решения, позволяющие исправить ситуацию. Однако 1.04.2020 г. выходит распоряжение администрации г. Новокузнецка № 436 о демонтаже 26 киосков до 1.06.2020 г., среди которых 24 киоска прессы, принадлежащих ООО “НО “Союзпечать”.

Таким образом, с улиц города Новокузнецка исчезнут все газетные киоски, размещенные на этих местах десятилетиями. На сегодняшний момент киосковая сеть нашей организации (70 киосков) — единственный канал продажи широкого ассортимента прессы в городе, как местной — “Кузбасс”, “Комсомольская правда” с региональной вкладкой “Кузбасс”, “Кузнецкий рабочий”, так и федеральной — “Российская газета”, “Аргументы и факты”, “Московский комсомолец” и пр. Обращаем ваше внимание, что данное решение администрации г. Новокузнецка приводит к нарушению ряда федеральных нормативных правовых актов и поручений президента, принятых в поддержку распространения прессы.

15.04.2020 г. состоялось совещание Президента Российской Федерации В.В. Путина с членами Правительства РФ по вопросам поддержки экономики, бизнеса, занятости и доходов граждан в условиях борьбы с эпидемией коронавируса, на котором одним из ключевых вопросов обозначено сохранение рабочих мест и уровня заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства.

В подобной ситуации, когда органы федерального и регионального уровня предпринимают различные меры по поддержке бизнеса и сохранению рабочих мест и уровня заработной платы, демонтаж 24 киосков безусловно повлечет закрытие предприятия, что только усугубит текущую экономическую ситуацию в регионе и лишит работы более 250 человек.

Для понимания востребованности киосков прессы мы инициировали сбор подписей жителей Новокузнецка, покупающих газеты и журналы в наших киосках. За короткое время около 5000 жителей высказались за покупку прессы в киосках нашего города…”

Действительно, с 5 по 19 марта 2020 года в 73-х киосках принимали подписи новокузнечан, желающих высказаться за сохранение торговых объектов в шаговой доступности на прежних местах. Копии подписных листов были направлены и губернатору, и полпреду президента.

А 28 мая состоялась встреча с мэром Новокузнецка Сергеем Кузнецовым. И, как утверждает Александр Солодовников, даже удалось договориться разработать “дорожную карту” — порядок действий, направленных на узаконивание киосков прессы. “За месяц никакого плана не возникло, что бы мы ни предлагали, на все ответ: “Здесь мы не можем по закону, а здесь мы не можем, потому что прокуратура не велит”. Но тут подоспел ответ от прокуратуры”, — пишет Александр Сергеевич.

Действительно, прокуратура Новокузнецка сообщила, что “…в целях соблюдения положений Федерального закона № 381-ФЗ и Закона № 105-ОЗ прокурором города главе города внесено представление о необходимости принятия мер к соблюдению на территории города нормативов минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных объектов по продаже печатной продукции, утвержденных Законом № 105-ОЗ”.

То есть закон-то как раз велит, и прокуратура — тоже! В телеэфире “Утро с мэром” 25 июня глава Новокузнецка Сергей Кузнецов, рассказывая, почему в городе сносят киоски (и не только с печатной продукцией), ни словом не обмолвился о том, каким образом он как мэр собирается принимать меры к соблюдению нормативов минимальной обеспеченности населения объектами нестационарной торговли. Ведь п. 1 статьи 10 Федерального закона № 381 “Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации” говорит, что “размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов”.

А областной Закон № 105 “Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов” устанавливает, что в Новокузнецком городском округе норматив обеспеченности торговыми павильонами и киосками по продаже печатной продукции — не менее 1,24 штуки на 10 тысяч человек населения. При населении в 552 тысячи человек Новокузнецку надо 68 киосков — и это минимум! А если дело пойдет так дальше, то скоро не будет и десятка. Так кто же должен заботиться об устойчивом развитии города и достижении нормативов, продиктованных областным и федеральным законами?

Возможно, господин мэр уверен, что “свято место пусто не бывает”, и придут на место “не выживших” другие — москвичи, например, или питерцы. А вот это еще вилами на воде писано. “Варягам” ведь тоже могут не понравиться правила, по которым нынче так упорно играют власти.

Ольга Осипова, Александр Бокин (фото) Общество 17 Июл 2020 года 124 Комментариев нет

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *