Считать и доверять

Об этом говорят данные, приведенные в сводном докладе о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городов и муниципальных районов области за 2018 год, утвержденного Правительством Кемеровской области-Кузбасса на прошлой неделе. 

Мониторинг эффективности работы органов местной власти проводится в постоянном режиме, а для составления сводного доклада, служащего резюме всей этой работы, используются данные, представленные в докладах глав администраций муниципальных образований о достигнутых значениях показателей, аналитические материалы исполнительных органов государственной власти области и результаты социологических опросов населения. Верить этим показателям или нет — дело каждого. Но ознакомиться с некоторыми цифрами, пожалуй, стоит. Тем более что по результатам мониторинга рассчитывается комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления и формируется рейтинг городов и районов. 

Итак, как же на фоне других городов выглядел Новокузнецк в 2018 году? Что касается развития предпринимательства, то здесь Новокузнецк на высоких позициях по темпам роста количества субъектов предпринимательства. В прошлом году в городе приходилось 425 субъектов малого и среднего бизнеса на 10 тысяч населения (в 2017-м было 394,7). Больше только в Кемерове — 439 единиц. 

В этой сфере в прошлом году работало 39,8 процента работников от среднесписочной численности всех работающих в Новокузнецке. И тут мы уступаем только Киселевску, где в малом и среднем бизнесе занято 40,7 процента работающих горожан. 

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2018 году составила 31,5 процента в общей протяженности автомобильных дорог. С одной стороны, многовато, потому что в Мысках и Краснобродском “ненормативных” дорог нет вообще, а с другой — результат неплохой, ведь в 2017 году дорог неважного качества было больше половины — 51,5 процента. По прогнозам, в 2019 году этот показатель снизится до 25,8 процента. 

Важный показатель — зарплата. Среднемесячная номинальная начисленная (а не реально полученная на руки, это важно!) заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2018 году в Новокузнецке составляла 41510 рублей. И, увы, это меньше, чем в Кемерове, Краснобродском, Ленинске-Кузнецком и Междуреченске. Зато больше, чем в других городах области. А больше всего зарабатывали в Прокопьевском (53151 рублей) и Новокузнецком районах (53053 рубля). 

Конечно, зарплата работников детсадов уступает заработку персонала крупных предприятий — 23910,9 рубля. Учителя муниципальных общеобразовательных школ в прошлом году зарабатывали в среднем 30849,7 рубля. Кстати, в этом году прогнозируется снижение уровня зарплат у педагогов до 27581,4 рубля. Интересно, почему? 

А вот у работников муниципальных учреждений культуры и искусства средняя зарплата в 2018 году существенно выросла по сравнению с 2017-м: с 19883 рублей до 30665. Работникам муниципальных учреждений физкультуры и спорта должно быть обидно: в прошлом году их средняя зарплата составляла только 23740 рублей. И прогноз повышения не предусматривает… 

Доля детей, учащихся в школах во вторую, а то и в третью смену, в 2018 году в Новокузнецке составила 12,1 процента. Это и понятно — школ не хватает, чтобы всех учить в одну смену. А в Юрге, кстати, во вторую смену учится почти треть всех школьников города. 

Расходы бюджета города на общее образование в расчете на одного обучающегося составляла 12,6 тысячи рублей. Много это или мало? В 2017 году — 7,6 тысячи, и в 2019-м — тоже. 

Клубами мы обеспечены на 133 % от нормативной потребности (Кемерово — на 150 %), библиотеками — на 75,7 % (Кемерово — на 130 %). Зато парками культуры и отдыха — на 100 %. Есть чем гордиться: Ленинск-Кузнецкий и Междуреченск обеспечены парками лишь на 33 % от необходимого. 

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в Новокузнецке составляла 23,3 кв. м. А в строй в пересчете на одного жителя города за прошлый год ввели всего 0,19 кв. м жилья. 

Расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в 2018 году составили 1001,8 рубля. Годом раньше эти работники обходились в 828,8 рубля в пересчете на одного жителя. Общий же объем расходов городского бюджета на содержание работников органов местного самоуправления составил 553842,9 тысячи рублей (в 2017-м — 458388 тысячи рублей). 

И, наконец, показатель удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления. Он складывается по итогам социологического исследования и по результатам опроса населения с применением IT-технологий, проведенного на сайтах муниципальных образований с 1 января по 31 декабря 2018 года. 

В Новокузнецке деятельностью властей довольны 46 % опрошенных горожан (в 2017 году — 61 %, в 2016-м — 49,2 %). А лучше всех в области к местным властям относятся в Кемерове — 52,6 %. И по всему Кузбассу уровень доверия к действиям властей снизился существенно. С чем это связано — с общим уровнем удовлетворенности населения работой чиновников или с особенностями подсчета?