Общество

С переездом придётся подождать

Недавно в редакцию обратился читатель Павел Трофимович. Он живёт в доме № 5 на улице Глинки — в этом квартале в последние годы сносят старые здания. Дом № 5 также признан подлежащим сносу. И Павел Трофимович обеспокоен, как будет решаться его жилищный вопрос: получит он компенсацию и должен будет искать другую жилплощадь либо ему предоставят равноценную по площади квартиру в другом доме. «Сказали, что квартиру давать не будут, только выплатят компенсацию — 3 миллиона рублей, — говорит новокузнечанин. — А что я куплю на эти деньги?» Его в принципе устраивает жильё. Дом, конечно, старый, 1933 года постройки, но если переезжать, то куда и на каких условиях?
Мы направили редакционный запрос в комитет ЖКХ Новокузнецка с просьбой разъяснить, на что может рассчитывать наш читатель для обретения другого жилья, вместо квартиры, что находится в аварийном доме. Ответ пришел со ссылками на множество документов — от федеральных законов до распоряжений администрации Новокузнецка. Опустим их, чтобы не запутать читателей, и сообщим суть.
Итак, многоквартирный дом № 5 на улице Глинки был признан аварийным и подлежащим сносу в декабре 2021 года. Для организации сноса дома (а в здании будет отключено инженерное и телекоммуникационное оборудование только после фактического расселения жильцов) комитет ЖКХ должен заключить муниципальный контракт на выполнение работ по сносу аварийного дома и вывозу строительного мусора. «Мероприятия по сносу аварийных МКД, а также приведение территорий в надлежащее состояние выполняются комитетом ЖКХ г. Новокузнецка только при полном расселении данных домов, а также при доведении лимитов бюджетных ассигнований», — говорится в ответе комитета. Иными словами, будут деньги — тогда и снесем.
Но и тут есть нюанс. Сейчас на территории Новокузнецкого городского округа идет переселение жильцов из аварийного жилого фонда в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 — 2024 годы. То есть переселяют из домов, которые признаны аварийными до 2017 года, а дом № 5 на улице Глинки в эту категорию не попадает, потому что его «признание» было только в 2021-м. Так что дом в перечень домов для расселения до конца 2024 года не включен. Для этого нужна новая региональная программа. Собственники же имеют право на предоставление другого жилья или выкуп того, что находится в аварийном жилфонде, только при условии, что дом включен в эту программу. Так что Павлу Трофимовичу и его соседям придется подождать. Сколько — кто знает?
В последнее время нас нередко радуют новыми инициативами по модернизации и реконструкции, а то и так называемой «реновации» жилфонда. Например, 19 октября было подписано Постановление Правительства РФ № 1396, которым внесены изменения в правила признания домов аварийными. Теперь основанием для признания дома подлежащим сносу или реконструкции будет его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», — тоже, между прочим, новым межгосударственным стандартом, введенным с 1 мая 2024 года вместо устаревшего 2011 года. Исключение составляют только двухэтажные строения, аварийное состояние которых может устанавливаться без применения стандартов, по результатам обследования. Оно должно выявить, что аварийными являются 50% единичных конструкций фундамента, конструкций несущих стен или перекрытий. И на это исключение есть другое исключение: двухэтажные дома, где по результатам обследования и оценки будет обнаружено, что аварийность конструкций меньше 50%, все равно могут быть признаны аварийными и подлежащими сносу, если специалисты выявят локальные дефекты даже в одном подъезде и на одном этаже. Или если единичный существенный дефект несущей конструкции может вызвать обрушение дома. Или в доме есть самовольно перепланированное или переустроенное помещение.
Почему двухэтажным домам такие преференции? У нас такие строения в старом жилфонде по-простому называли «бараками», хотя среди них были вполне надежные — на момент постройки, да и в течение десятков лет, когда они давали крышу над головой работникам промышленных предприятий города. Теперь их тоже сносят как аварийные и непригодные для проживания. Специалисты считают, что двухэтажки достаточно просты в конструктивном плане, поэтому сделать выводы об их аварийном состоянии можно и без сложных исследований.
А сейчас Минстрой РФ готовит новую инициативу — она как раз касается правил расселения жильцов из аварийных многоквартирных домов. Новые механизмы, разработанные при участии Фонда развития территорий, обозначены в проекте федерального закона, который проходит общественные обсуждения. И эти подходы к переселению планируется утвердить в связи с завершением действующей федеральной программы по расселению аварийного жилья до конца текущего года.
Первое главное изменение состоит в том, что в России пересмотрят размер денежной компенсации за изымаемое жильё — из неё вычтут расходы на снос ветхого здания или ремонтно-восстановительные работы. «Минимальный размер возмещения будет определяться регионами РФ в установленном порядке, — сообщил Минстрой РФ.
Таким образом, собственники квартир, как и раньше, получат возмещение за своё жильё исходя из его рыночной стоимости и расходов на переезд и аренду, но за минусом стоимости сноса дома или его ремонта, если он подлежит реконструкции. При этом сумма компенсации не может быть меньше порога, который установят регионы.
То есть предлагается дифференцировать — будет в дальнейшем дом сносен или подвергнется реконструкции. Если он подлежит сносу, то ценность здания приравнивается к нулю, а сумму возмещения рассчитают исходя из стоимости земли и убытков жителя, связанных с переездом, за вычетом затрат на снос здания. (Интересно, а что будет, если стоимость демонтажа здания равна выкупной стоимости жилья и даже превышает её?) А если здание можно реконструировать, то будет учитываться рыночную стоимость жилья и земельного участка, расходы на переезд за вычетом расходов на восстановление дома.
По мнению Минстроя, нижний порог возмещения должен быть не менее 50% средней рыночной стоимости этого жилья по официальным ценам квадратного метра, которые регулярно устанавливает Минстрой. А уже регион установит минимум по населенным пунктам, исходя из рыночной стоимости жилья.
Как и раньше, по соглашению с собственником, ему могут предоставить другое жилое помещение взамен изымаемого. А если стоимость этой квартиры превышает размер возмещения за ту, что в аварийном доме, то собственник должен будет оплатить разницу.
Предоставляемое жилое помещение должно находиться в границах соответствующего населенного пункта. Но с письменного согласия собственника оно может быть и в другом городе или районе того же региона России. Кроме этого, по новым правилам по желанию владельца квартиры ему могут предоставить не одно, а несколько жилых помещений взамен аварийного жилья, лишь бы их общая площадь не была больше изымаемой.
Ожидается, что правила расселения жителей аварийных многоквартирных домов изменятся 1 января 2025 года. Так что жильцов дома № 5 на улице Глинки будут переселять уже по новым нормам. Впрочем, постепенно в состояние аварийного со временем приходит любой, даже вполне добротный дом, особенно если его содержание и регулярность ремонта оставляют желать лучшего.

Анна Лиханова. Фото автора. Общество 08 Ноя 2024 года 115 Комментариев нет

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.