К вопросам территориального планирования не относится…

Как мы уже сообщали (“Предложения отклонены”, “КР” № 81 от 21 октября 2025 года), администрация Новокузнецка своим распоряжением от 15 октября 2025 года № 1381 отклонила ряд предложений о внесении изменений в генплан Новокузнецкого городского округа и Правила землепользования и застройки. Расскажем о некоторых из них подробнее.
Например, предлагалось изменить территориальную зону спорного участка в сквере “Комсомольский” (того, где уже началось строительство некоего здания, но недовольные вырубкой деревьев жители добились остановки работ) — с ОД-1 (зона общественно-делового и коммерческого назначения) на ЗН-1 (зона озеленённых территорий общего пользования) — и объединить участки в единый неделимый с видом разрешенного использования — под объекты мест отдыха общего пользования.
Предложение было отклонено, в том числе, по причине того, что в отношении этого земельного участка есть действующие обязательства — договор аренды “под проектирование и строительство объекта управленческой деятельности”. Иными словами, пока с арендатором не расторгнут договор, заключённый когда-то и на каком-то основании, этот участок не может быть включён в одну общую территориальную зону вместе со всем сквером “Комсомольский”. Только не очень понятно, кому пришла в голову светлая мысль “отчекрыжить” кусочек сквера под застройку, а потом узаконить это решение, “застолбив” его в картах генплана.
Отвергли власти и предложение изменить территориальную зону ОД-1 на ЗН-1 участка на Левом берегу, входящего в объект КРТ “Левобережный”, и определить границы единого неделимого земельного участка с видом разрешённого использования “охрана природных территорий” с ограничением капитального строительства в пределах водоохранной зоны 200 метров и благоустройством данной территории как парка природного характера. Причина та же: есть решение администрации города о комплексном развитии незастроенной территории “Левобережный” и действующие обязательства — договор о КРТ “Левобережный”. Кроме того, администрация сослалась на положения Водного кодекса РФ: проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон допускаются при определённых условиях.
Предложение перевести часть земельного участка, на котором находится корпус СибГИУ на улице Кирова, из территориальной зоны ОД3 (зона объектов образования) на территориальную зону ЗН-1 (зона озеленённых территорий общего пользования) также было отклонено: этот участок находится в федеральной собственности, а университету предоставлен в бессрочное пользование, так что распоряжение им не входит в полномочия городской администрации.
Вносилось также предложение изменить территориальную зону ЗН1 (зона озеленённых территорий общего пользования) на ОД-1 (зона общественно-делового и коммерческого назначения) по границам земельного участка на пересечении улицы Музейной, площади Побед, проспекта Строителей — “с целью образования земельного участка с видом разрешённого использования “Развлекательные мероприятия”. Вероятно, речь идёт о небольшом зелёном кусочке между Театром металлургов и поворотом с проспекта Строителей на улицу Музейную. Какие такие “развлекательные мероприятия” там хотелось бы устраивать автору предложения, неясно, но администрация в этом случае на уступки не пошла: эта часть города останется зелёной.
Кроме того, отклонено предложение отнести к территориальной зоне ЗН1 (зона озеленённых территорий общего пользования) земельный участок, расположенный в парке культуры и отдыха имени Ю.А. Гагарина — судя по кадастровому номеру участка, это часть парка, где находятся аттракционы. Также предлагалось объединить его с земельным участком с кадастровым номером 42:30:0302001:30 (это практически весь парк и сад Металлургов), оставив его в качестве территории, занятой зелёными насаждениями и парком природного характера. Ответ был таким: расположение этого земельного участка в зоне рекреационного назначения “не препятствует размещению и функционированию парка культуры и отдыха имени Ю.А. Гагарина (зона рекреационного назначения представляет собой озеленённые территории общего пользования в пределах городского округа, предназначенные для организации отдыха населения, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан в зелёном окружении и создания благоприятной среды в застройке населённого пункта с включением объектов, допустимых в соответствии с действующим законодательством. Площадь озеленения в рекреационной зоне должна составлять не менее 40%)”. Причиной отказа также названо то, что территория парка имени Ю.А. Гагарина к особо охраняемым природным территориям не относится, а рассмотрение вопросов реализации проектов благоустройства парков не относится к вопросам территориального планирования, решаемым в рамках реализации генплана.
Возможно, все эти территориальные зоны на карте Новокузнецка — не самый интересный вопрос. Однако, как мы уже увидели на примере сквера “Комсомольского”, за этой темой лучше следить. Чтобы потом не оказалось, что часть парка “по-тихому” отдана под застройку, а другой зелёный уголок в городе может вообще лишиться растительности, поскольку изменена его территориальная зона, и такой генплан утверждён депутатами.