Что можно и что нельзя
Первый месяц весны 2024 года богат на законы и постановления, вступающие в силу. Автомобилистам позволят оформить однодневный полис ОСАГО, в Кузбассе запретят под страхом наказания продавать «энергетики» детям, а учреждения культуры для участия в проекте «Пушкинская карта» должны будут выполнить ряд дополнительных условий. Об этих и других нормах — в нашем традиционном обзоре.
C 1 марта социальные учреждения в России должны оснащаться приборами автоматического отключения электроэнергии при возникновении искрения в электросети согласно соответствующему постановлению правительства. К таким учреждениям относятся больницы, поликлиники, детские сады, школы, интернаты, дома престарелых. Новое оборудование необходимо устанавливать после проведения капитального ремонта или реконструкции зданий, а также при строительстве социальных учреждений. Это снизит риск возникновения пожаров из-за неисправности электрооборудования и проводки.
Начиная с 1 марта Роскомнадзор начал блокировать информацию, которая популяризирует или рекламирует VPN-сервисы, используемые для обхода блокировок запрещенных интернет-сайтов и приложений. Теперь нельзя распространять сведения о способах обойти эти блокировки с помощью VPN.
«В частности, под запретом окажется реклама VPN-сервисов, которые не фильтруют трафик, — комментирует положения закона «Парламентская газета». — Роскомнадзор сможет вносить такие страницы в Единый реестр запрещенных сайтов. В качестве критериев для блокировки будут использовать наличие на ресурсе информации, которая позволяет получить доступ к уже заблокированным сайтам либо узнать, как это можно сделать, либо которая побуждает, убеждает в привлекательности использования способов доступа к таким ресурсам и обосновывает их преимущества».
С 1 марта ЦБ повысил надбавки к коэффициентам риска по ипотеке. Это сделано по решению Совета директоров Банка России для ограничения рисков закредитованности россиян. В частности, надбавки повысят по ипотечным займам, которые выдают заемщикам с высоким показателем долговой нагрузки (ПДН). Этот показатель рассчитывают, оценивая соотношение платежей по всем кредитам и займам клиента к его ежемесячным доходам. Как рассчитывают в ЦБ РФ, принятое решение позволит улучшить стандарты кредитования, и темпы роста ипотеки будут более сбалансированными.
С первого дня марта производители и розничные продавцы винодельческой продукции обязаны указывать на этикетке или контрэтикетке (той, что находится с обратной стороны бутылки) сведения о виде и производителе этого товара. На контрэтикетке, как правило, содержится подробная информация о вине.
Сведения о производителе теперь нужно будет размещать шрифтом размером (кеглем) не менее 8 пунктов. А о месте происхождения и годе сбора урожая винограда нужно сообщать контрастным шрифтом размером не менее 12 пунктов, о сортах винограда — не менее 8 пунктов. Такие требования прописаны в законе о виноградарстве и виноделии.
В Росалкогольтабакконтроле пояснили «Российской газете», что винодельческая продукция, маркировка которой прошла до 1 марта 2024 года, может реализовываться со старой маркировкой до полной ее продажи или до окончания срока годности этой продукции, установленного ее изготовителем.
Это упрощает требования к дизайну контрэтикеток там, где в производстве вина использовалось много сортов (такое бывает в недорогих винах) и позволяет сократить сам размер контрэтикетки (это важно, с учетом роста стоимости полиграфии), пояснили изданию эксперты проекта WineRetail.
Также, согласно закону, Россельхознадзор не реже 1 раза в 2 года будет проводить инвентаризацию виноградных насаждений. 1 сентября 2023 года вступили в силу нормы этого же закона, согласно которым виноградари обязаны формировать паспорт виноградного насаждения и направлять его в Минсельхоз России и Федеральную саморегулируемую организацию виноградарей и виноделов России. Сформировать порядок сбора данных о виноградных насаждениях и ведения паспорта виноградных насаждений поручено Минсельхозу.
С первого дня марта в Кузбассе введен запрет на продажу «энергетиков» детям. В августе прошлого года депутаты регионального парламента приняли Закон «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков». Отныне продавец может попросить у юного покупателя документ, подтверждающий возраст и право на покупку энергетического или тонизирующего напитка, даже не содержащего алкоголь.
Начиная с марта в России будет проще открыть бизнес: в режиме эксперимента заработает комплексный сервис «Старт бизнеса онлайн». Он позволит предпринимателям в рамках одной услуги зарегистрировать бизнес, получить электронную подпись без личного обращения в удостоверяющий центр ФНС России и открыть счет в банке.
На всех этапах для подтверждения личности заявителя будут использовать единую биометрическую систему. Эксперимент продлится год — до 1 марта 2025 года. В нем принимают участие Минфин, Банк России, Росфинмониторинг и оператор единой биометрической системы. Координатором апробации выступит Федеральная налоговая служба России, которая обеспечит мониторинг результатов эксперимента и представит в правительство доклад с предложениями о развитии сервиса.
С 1 марта крупнейшие налогоплательщики, согласно вступающим в силу нормам закона, будут обязаны представлять в налоговые органы книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций по месту их постановки на учет в таком качестве.
Начиная с марта в России создается Федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды. В систему в том числе будут включать данные о загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, о стационарных источниках, об уровне, объеме или о массе выбросов.
С 1 марта земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, занятые учтенными агролесомелиоративными насаждениями, будут предоставлять арендаторам смежных земельных участков в аренду без проведения торгов. Кроме того, агрофитомелиоративные мероприятия включат в федеральный закон о мелиорации.
С первого дня весны торговля животными разрешена по новым правилам. Теперь в местах для торговли животными позволяется содержать лишь здоровых особей при наличии ветеринарного сопроводительного документа, а заболевших необходимо изолировать и лечить.
Режим освещения в помещениях, где содержат живность, должен быть приближен к естественному циклу жизни: день — ночь. Требования к содержанию животных в местах торговли будут разными — в зависимости от их вида: кошки и собаки, кролики и грызуны, птицы, рептилии, аквариумные рыбы.
К примеру, места содержания кошек обязательно должны быть оборудованы когтеточками — устройствами для стачивания когтей. Температурный режим в местах содержания собак (щенков), кошек (котят) необходимо поддерживать в диапазоне от 22 до 26 градусов Цельсия. В местах содержания аквариумных рыб, моллюсков и ракообразных должна быть обеспечена еженедельная замена 30 процентов основного объема воды.
Эти нормы не распространятся на торговлю животными в рамках охраны и использования животного мира, рыболовства и сохранения водных биоресурсов, аквакультуры (рыбоводства), охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Также их не будут применять в отношении сельскохозяйственных и лабораторных животных, при продаже животных самозанятыми гражданами.
С 1 марта домашнюю птицу, пушных зверей, оленей, верблюдов, пчёл, объекты аквакультуры животного происхождения, крупный рогатый скот отнесут к животным, подлежащим индивидуальному или групповому маркированию и учету. Животным будут присваивать уникальный буквенно-цифровой идентификационный номер, который предписано заносить во ФГИС «ВетИС». Так что, если у вас есть верблюд, — добро пожаловать на маркировку!
С марта обязательно наличие лицензии на производство, хранение и поставки табачной продукции, айкосов и вейпов. При отсутствии или аннулировании лицензии установленное основное технологическое оборудование законсервируют.
Начиная с первого дня марта для движения по дорогам крупногабаритного транспорта, масса которого с грузом или без груза превышает на 10 процентов допустимую массу или нагрузку на ось, необходимо получить специальное разрешение в Росавтодоре или подведомственных ему учреждениях.
С 1 марта повышены штрафы за нарушение безопасности ТЭК: так в России усилят административную ответственность за несоблюдение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам высокой категории опасности.
Размер штрафа для граждан составляет от 10 до 15 тысяч рублей; для должностных лиц — от 70 до 100 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3-х лет; для юридических лиц — от 150 до 450 тысяч рублей.
«Скорректировать законодательство потребовалось, так как сейчас субъектам ТЭК выгоднее оплачивать административные штрафы, чем финансировать мероприятия по обеспечению безопасности предприятий, — объясняет «Парламентская газета». — Чтобы повысить защищенность ТЭК, в статье 20.30 КоАП РФ увеличили санкции за несоблюдение требований безопасности».
С 1 марта владельцы железнодорожных мостов и тоннелей, предназначенных для движения электротранспорта, обязаны следить за их состоянием с особым вниманием. Порядок и периодичность обследования этих сооружений установит Минтранс России. В процессе эксплуатации таких мостов и тоннелей предписано соблюдать не только требования Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, но и техрегламентов и проектной документации.
С первого дня весны члены экипажа самолета получили право применять все необходимые меры, в том числе принуждения, в отношении авиадебоширов — людей, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета либо угрозу жизни или здоровью других пассажиров и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна.
Кроме того, соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности будут также обязаны компании, использующие здания и площади, не относящиеся к объектам воздушной инфраструктуры, но находящиеся в границах аэропортов, — магазины, кафе, склады.
С 1 марта по постановлению правительства будут расширены требования к организациям культуры для участия в программе «Пушкинская карта». В числе таких требований — регистрация в качестве юридического лица, ведущего деятельность в сфере культуры, наличие материально-технических ресурсов для оказания услуг, а также отсутствие в реестре иностранных агентов сведений об организации, ее руководителе, собственниках и главном бухгалтере.
С 1 марта в России установлена административная ответственность за нарушение порядка и сроков размещения информации в системе контроля за расходованием средств дорожных фондов. Размер штрафа для граждан составит от 3 до 5 тысяч рублей; для юридических лиц — от 50 до 150 тысяч рублей.
С марта вступают в силу утвержденные правительством требования к региональному стандарту транспортного обслуживания населения. Речь идет о перечне и целевых значениях показателей, которые характеризуют доступность, безопасность и комфортность регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом во взаимосвязи с перевозками другими видами транспорта общего пользования.
С 1 марта для проезда грузовиков, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, через пункты пропуска на госгранице и по трассам, которые ведут к ним, необходимо зарезервировать дату и время. Это можно сделать с использованием государственной информационной системы электронных перевозочных документов.
Также вступает в силу закон, согласно которому для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспорта можно будет использовать обученных и аттестованных в установленном порядке служебных собак.
Начиная с 1 марта 2024 года к страховым организациям, осуществляющим сельскохозяйственное страхование, установлены дополнительные требования. Так, такие компании должны иметь опыт осуществления агрострахования не менее пяти лет и обладать собственными средствами в размере не менее 3-х миллиардов рублей.
Со 2 марта в России появились однодневные полисы ОСАГО: автовладельцам разрешено заключать краткосрочные договоры страхования «автогражданки» — на срок от одного дня до трёх месяцев. В зависимости от срока действия такого договора страховщик может устанавливать понижающие коэффициенты страховых тарифов.
Краткосрочные ОСАГО могут пригодиться тем, кто редко выезжает на своем автомобиле: например, если надо перегнать авто куда-то для перепродажи или временно предоставить право управления водителю, не вписанному в страховой полис.
С 12 марта в России будет введена единая форма анкеты для поступления на государственную или муниципальную службу. Форму анкеты, перечень включаемых в нее сведений, порядок и сроки их актуализации своим указом установит президент.
С 15 марта сроки действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в магазинах беспошлинной торговли, действие которых истекает с 15 марта 2024 года по 14 марта 2025 года, автоматически продлят на один год.
Начиная с 15 марта эксперимент по созданию цифровых документов об образовании и квалификации будет проходить в новом формате: кроме школ, колледжей и вузов, в нем также будут участвовать учреждения дополнительного образования.
Эксперимент, который продлится до конца 2024 года, пройдет в три этапа. Во время первых двух этапов будут отрабатывать механизм формирования цифровых документов об основном и среднем общем образовании, о среднем профессиональном, высшем и дополнительном образовании, а также практику передачи информации о них на портал госуслуг для размещения в личных кабинетах пользователей.
Аттестаты и дипломы будут формироваться в электронном виде с помощью работающего в тестовом режиме Единого реестра цифровых документов об образовании. На третьем, заключительном этапе эксперимента — с 1 октября по 31 декабря — будут проведены мероприятия по вводу этого реестра в полноценную эксплуатацию.
С 18 марта представить заявление о выплате возмещения по вкладам можно будет в электронной форме. Это можно сделать через сайт Агентства по страхованию вкладов или единый портал госуслуг.
С 25 марта система страхования вкладов распространится на средние предприятия, социально ориентированные НКО, профсоюзные организации, адвокатов, нотариусов и иных физических лиц, которые открыли счета для осуществления предусмотренной федеральным законом профессиональной деятельности.
