А ответ – по вертикали

После декабрьской “прямой линии” Президента РФ, когда новокузнечане жаловались на трудности с участием в этом мероприятии (звонки принимает автоответчик, даётся слишком мало времени на изложение сути проблемы), мы предложили направлять вопросы главе государства в редакцию, с тем чтобы мы сами переадресовали их президенту. И уже получили ответ на первый вопрос.
Начинать “осваивать опцию” обращения к высшей власти государства мы решили с себя. И задали через электронную приёмную вопрос, который, как показала обратная связь, беспокоит многих наших читателей и нас, конечно, тоже. Вопрос о предстоящем повышении платы за коммунальные услуги: с октября “коммуналка” для жителей Новокузнецка подорожает в среднем на 26%, хотя Правительством России для Кузбасса установлен предельный индекс, с учётом возможного отклонения, — 14,1%. Мы попытались уточнить, для каких целей российское правительство устанавливает предел повышения, если региональные власти им не ограничиваются.
Буквально в тот же день из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций пришёл ответ: нас известили, что обращение принято и зарегистрировано. С припиской: “В связи с тем, что в Вашем заявлении отсутствуют сведения о рассмотрении поставленного в обращении от 20.01.2026 г. за № 29447 вопроса Правительством Кемеровской области — Кузбасса, в компетенцию которого входит его решение, для обеспечения получения Вами ответа по существу поставленного Вами вопроса Ваше обращение направлено в Правительство Кемеровской области — Кузбасса”.
Ещё через пять дней пришёл ответ из Региональной энергетической комиссии Кузбасса за подписью председателя РЭК Дмитрия Малюты. Публикуем его без сокращений.
“Ваше обращение, поступившее в Администрацию Правительства Кузбасса из Администрации Президента Российской Федерации, поручено рассмотреть Региональной энергетической комиссии Кузбасса (далее — РЭК Кузбасса) в пределах компетенции. По результатам рассмотрения сообщаем следующее.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 25.11.2025 № 3413-р стоимость коммунальных услуг увеличится с 01.01.2026 на 1,7% (это связано с увеличением ставки налога на добавленную стоимость) и с 01.10.2026 года максимальное увеличение стоимости коммунальных услуг для населения Кузбасса в большинстве муниципальных образований согласно федеральным параметрам, установленным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 3413-р, составит 14,1%.
Индексация тарифов на коммунальные услуги происходит по всей территории Российской Федерации, она вызвана инфляционными процессами в экономике, ростом стоимости энергоносителей, увеличением минимального размера оплаты труда, а также необходимостью реализации мероприятий по модернизации и реконструкции инженерной инфраструктуры.
Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400 “О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации” предусмотрена возможность превышения предельного индекса, установленного по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации по основаниям, согласно пункту 46 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации (далее — Основы). В случае планируемого установления по муниципальному образованию индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации, применение указанных оснований подлежит обязательному согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (ФАС России).
Необходимость установления индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 26,0% в г. Новокузнецке связана с реализацией инвестиционных программ в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения.
В 2025 году Новокузнецкий городской Совет народных депутатов обратился с инициативой к Губернатору Кузбасса об установлении индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на уровне 26,0%.
В настоящий момент тепловые сети перегружены, резерва пропускной способности нет. В результате происходит разбалансировка теплогидравлического режима и, как следствие, снижение качества теплоснабжения. Для обеспечения надёжного и качественного теплоснабжения потребителей города Новокузнецка, в том числе от Центральной ТЭЦ, необходимо провести реконструкцию существующих сетей и обеспечить строительство новых тепловых сетей. Вышеуказанные инвестиционные мероприятия реализуют ООО “ЭнергоТранзит”, АО “ЕВРАЗ ЗСМК” (филиал Западно-Сибирская ТЭЦ), ООО “Новокузнецкая теплосетевая компания”, АО “Кузнецкая ТЭЦ”.
В сфере водоснабжения и водоотведения ООО “Водоканал” реализует следующие основные мероприятия:
1.1. Реконструкция аэротенков для перехода на технологию нитри-, денитрификации.
1.2. Проектирование для строительства блока доочистки сточных вод.
1.3. Строительство перемычки диаметром 160 мм, протяжённостью 0,02 км по ул. Свердлова, 28.
1.4. Размещение повысительной установки в здании ВНС-408 и строительство сетей водоснабжения по ул. Щорса, 19 до ул. Лермонтова, 12д, в связи с тем, что существующее здание ВНС-467 находится в предаварийном состоянии.
1.5. Замена фильтр-прессов технологической линии механического обезвоживания осадка ОСК на комплекс шнековых установок обезвоживания осадка.
Обосновывающие документы были направлены в ФАС России, соответствующее согласование после проведения проверки документов было получено.
При этом по-прежнему все кузбассовцы при оплате коммунальных услуг будут получать поддержку из областного бюджета. Граждане, вне зависимости от уровня доходов, будут платить в 2026 году порядка 66% от реальной стоимости отопления, водоснабжения и других услуг. Оставшаяся часть стоимости коммунальных услуг за каждого жителя ежемесячно доплачивается из регионального бюджета в беззаявительном порядке.
В дополнение к такой мере социальной помощи, в Кузбассе действуют и другие льготы. Граждане с низкими доходами имеют право на получение субсидий на оплату коммунальных платежей. Постановлением Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 24.06.2025 № 384 установлены размеры региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи со среднедушевым доходом:
1) для семей, имеющих несовершеннолетних детей, одиноко проживающих граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), и семей, состоящих из граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины):
до одного прожиточного минимума (включительно) — 5 процентов;
от 1 до 1,5 прожиточного минимума (включительно) — 7 процентов;
от 1,5 до 1,8 прожиточного минимума (включительно) — 9 процентов;
от 1,8 до 2 прожиточных минимумов (включительно) — 11 процентов;
от 2 до 2,5 прожиточного минимума (включительно) — 13 процентов;
от 2,5 до 3 прожиточных минимумов (включительно) — 15 процентов;
более 3 прожиточных минимумов — 22 процента;
2) для прочих категорий граждан/семей:
до 2 прожиточных минимумов (включительно) — 11 процентов;
от 2 прожиточных минимумов — 22 процента.
Для семей со среднедушевым расходом ниже установленного в Кемеровской области — Кузбассе прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов 5 процентов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Подробнее об этом — на “Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)” https://www.gosuslugi.ru, либо с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг “вкузбассе.рф”. Также информацию о льготах можно получить через МФЦ либо лично в органе социальной защиты по месту жительства.
Кроме того, в регионе действует Закон Кемеровской области — Кузбасса от 17.12.2019 № 138-03 “О дополнительной мере социальной поддержки граждан в целях соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги”. В случае если индекс роста платежа за коммунальные услуги в октябре 2026 года по сравнению с январём 2026 года превысит предельный (максимальный), то Вы можете обратиться за возмещением разницы, возникшей в результате платежа за коммунальные услуги с ростом более установленного максимального индекса, в администрацию муниципального образования по месту проживания”.

Какие выводы можно сделать из нашего начинания? Во-первых, обращения отправляют по “вертикали” — в регион. И ждать, что в проблеме будет разбираться президент или его администрация, не стоит. Разве что случится такая беда, что на контроль вопрос возьмёт глава Следственного комитета. А этого как раз никому не хочется.
Во-вторых, повышение 26% с октября уже не изменить никакими жалобами и обращениями. Нужны деньги на “повысительную установку”, и их возьмут из нашего с вами кармана, а вовсе не из прибыли компании-монополиста. Ведь инвестиции надо возвращать.
А в качестве комментария, который не услышит ни президент, ни губернатор, ни председатель РЭК, добавим: рост тарифов в среднем на 26% (на что-то — больше, на что-то — меньше) вряд ли улучшит благосостояние граждан. Потому что пенсии и зарплаты индексируются вовсе не такими темпами. И если с октября только отопление за трёхкомнатную квартиру будет дороже на 700 рублей, то плательщик будет вынужден экономить на чём-то другом. Например, на еде.
Конечно, можно оформить субсидию! Однако если количество получателей этой материальной поддержки вырастет, то как на это отреагирует бюджет — и без того дефицитный?
Тем не менее мы будем направлять Президенту РФ обращения с вопросами читателей — и надеждой получить на них полезные ответы.