«Ясность — это одна из форм полного тумана»

Депутаты Новокузнецкого горсовета проголосовали за освобождение самих себя и муниципальных служащих от опубликования деклараций о доходах.
Четвертое в 2023 году заседание Новокузнецкого городского Совета народных депутатов прошло во вторник, 25 апреля, вдвое быстрее утвержденного регламента — за час вместо часа пятидесяти. Вопросы, а их в повестке было тринадцать, народные избранники «щелкали» как орешки, без излишних дискуссий и неуместных уточнений. Ощущалась монолитная сплоченность и сугубая уверенность.
Вот и корректировка ранее принятого Советом решения № 8/115 от 2016 года, определяющего «порядок предоставления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должностей муниципальной службы, лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы Новокузнецкого городского округа, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке их обнародования», прошла скоро и споро. В атмосфере единодушного одобрения.
Порядок сей скорректирован таким образом, чтобы из опубликованных данных дотошные граждане не смогли бы узнать, кто конкретно сколько заработал и что приобрел.
Однако заполнять декларации депутатам и чиновникам все-таки придется. Так как «данные сведения представляются губернатору Кемеровской области — Кузбасса». Выходит, VIP-читатель и его ближайшее окружение получают доступ к информации о «подноготной» народных избранников, в то время как избирателей этих самых избранников от данной информации не слишком деликатно «оттирают». Не ваше, мол, дело, челядь, знать, за кого голосуете. Знать — дело барина, а ваше дело — приходить на избирательные участки и не задавать лишних вопросов. Ну, что ж, учтем. Благодарствуйте, вашевысокобродие, за разъяснение…
Возможность отказа от «прозрачности» определена изменениями в федеральном, а затем и в региональных законодательствах. Сначала депутаты Госдумы решили, что сообщать народу о том, как хорошо они живут — лишнее. Чтоб избиратели не шибко радовались за своих избранников. После этого и субъекты федерации облегченно приняли соответствующие законы и подзаконные акты. Ну, и органы местного самоуправления — от Москвы до самых до окраин — тоже решили «не выделяться» и «обезличить» данные о доходах, расходах и имуществе. При сохранении декларирования. И теперь народу представят «среднюю температуру по больнице». Но с точностью до последнего рублика. Получите и распишитесь!
Всем ясно?
Как говаривал в «Семнадцати мгновениях весны» харизматичный господин Мюллер, «ясность — это одна из форм полного тумана».
«Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанности представить сведения о доходах, расходах размещается на официальном сайте городского Совета народных депутатов (при условии отсутствия в такой информации персональных данных, позволяющих идентифицировать соответствующее лицо, и данных, позволяющих индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу) в порядке, установленном законом Кемеровской области — Кузбасса», — разъясняет пресс-служба НГСНД.
Очередные метаморфозы ждут Устав Новокузнецкого городского округа. В котором, в частности, определяется еще одно основание досрочного прекращения полномочий депутата горсовета. «…Полномочия депутата, который без уважительных причин отсутствовал на всех заседаниях городского Совета народных депутатов в течение 6 месяцев подряд, прекращаются досрочно на основании решения городского Совета народных депутатов».
С одной стороны, мера логичная и дисциплинирующая: некоторые избранники годами не посещают заседаний и никак не представляют свой электорат. С другой — отмалчивающееся депутатское большинство, голосующее так, как определила фракция, своих избирателей представляет также весьма-весьма относительно. Именно им, если «устаканится» новая редакция городского Устава, и надлежит решать вопрос лишения полномочий отдельных своих коллег, мандат которым, по сути, выдали тысячи новокузнечан во время выборов. Избирателям, а не управляемому большинству Совета и следует, на мой взгляд, дать рычаг отзыва не оправдавшего доверие депутата.
Также в новой редакции предлагается изложить часть статьи Устава, касающейся предоставления сведений о доходах, расходах главой города Новокузнецка и гражданином, претендующим на замещение данной муниципальной должности. Указанные сведения предоставляются губернатору Кузбасса.
Публичные слушания по изменениям в городской Устав назначены на 16 мая текущего года, они начнутся в 10.00 в большом зале городской администрации. В тот же день, но в 11.00, пройдут и публичные слушания по вопросу утверждения отчёта об исполнении бюджета Новокузнецка за 2022 год.
Ещё восемь мемориальных досок погибшим бойцам СВО появятся решением депутатов горсовета на зданиях школ Новокузнецка:
Бабанову Степану Викторовичу — на фасаде школы № 56;
Волкову Владиславу Владимировичу — на фасаде школы № 102;
Зудину Захару Дмитриевичу — на фасаде школы № 1;
Кель Михаилу Александровичу — на фасаде школы № 31;
Кирдяшеву Сергею Сергеевичу — на фасаде школы № 41;
Ларину Максиму Константиновичу — на фасаде школы № 61;
Олейникову Вадиму Юрьевичу — на фасаде школы № 1;
Орлову Владимиру Денисовичу — на фасаде школы № 4.
Последним вопросом повестки рассматривался отчет руководителя комитета городского контроля Сергея Харитонова о работе КГК в 2022 году. Конкретики Сергей Анатольевич привычно избегал, оперируя обобщенными цифрами и не называя проштрафившиеся муниципальные структуры. Еще раз подтверждая тем самым упомянутый выше тезис господина Мюллера.
Депутаты возмутились тем, что «стоимостная оценка выявленных нарушений составила 171,55 миллиона рублей», а возмещена в бюджет всего 201 тысяча. Харитонов ответил на это, что нарушения в 171,55 миллиона «представлены к устранению, то есть к приведению порядка использования средств в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами». А к возмещению — 600 тысяч. Возмещена в 2022 году 201 тысяча, а остальные представления «мы отрабатываем в этом году». Со слов докладчика, примерно такая же сумма нарушений была выявлена и в 2021 году. Сергей Анатольевич подчеркнул, что наказание нарушителей — «это не к нам», но согласился с тем, что подтягивать бухгалтерскую дисциплину, безусловно, нужно.
…Кроме того, депутаты внесли изменения в положения о трех комитетах городской администрации, а также в положение о территориальном общественном самоуправлении; скорректировали «Прогнозный план приватизации» и условия приватизации; признали утратившими силу некоторые ранее принятые правовые акты.