Как жить дальше

Утверждён «Генеральный план Новокузнецкого городского округа на период до 2044 года»
Процедура избрания (назначения?) Дениса Ильина на должность главы г. Новокузнецка 25 — 27 декабря ушедшего года, со вступлением его в должность в предпоследний рабочий день 2024-го перед затяжными каникулами, оттянули на себя внимание и не дали толком рассказать о заседании горсовета 24 декабря. А заседание было знаковым и прелюбопытным в плане возможностей и потребностей нашего города на ближайший, ой какой непростой 2025 год — и на последующую перспективу.
Рассматриваемых вопросов оказалось 14, большинство из них — «проходные», не вызвавшие каких-то эмоций и проголосованные за пару-тройку минут. Вроде очередных корректив в перечне муниципального имущества: какие объекты внести в него, какие исключить… Но некоторые моменты вызвали определённый интерес. К примеру, переименование «Комитета городского контроля Новокузнецкого городского округа» в «Контрольно-счётную палату НГО». От переименования суть крайне закрытой от общественности структуры не меняется, как не поменялась она после смены руководства годичной давности.
Наибольшее внимание вызвали вопросы, касающиеся городского бюджета. Во-первых, 24 декабря был принят во втором окончательном чтении бюджет 2025 года. Во-вторых, «отрихтован» бюджет-2024. И хотя «косметические поправки» не исключены, принципиально параметры «городского кошелька» на минувший год измениться не должны.
А реалии 2024 года таковы: 33,1 миллиарда рублей и по доходам и по расходам, с нулевым дефицитом. И этому стоило бы, наверное, порадоваться, ведь и без того верхний предел муниципального долга для Новокузнецка на 1 января определён в 3,786 миллиарда рублей (на 1 января 2026го — 4,178 миллиарда).
Но, с другой стороны, очевидно, что не от хорошей жизни финансисты и управленцы принялись ужиматься (в течение ряда последних лет дефицит сохранялся и возрастал). Финансовые перспективы города и региона весьма тревожные. Катастрофически падают поступления от угольщиков — Запад, в соответствии с введёнными санкциями, российский уголёк давно не берёт, а Восток (преимущественно Китай) углём «перекормлен», да и кризис там всё более ощутим.
К тому же городская администрация больше не в состоянии получать коммерческие кредиты для покрытия потребностей в финансах (про взлёт ключевой ставки все же в курсе, верно?). И вместо запланированных 1,162 миллиарда кредитов городская администрация имеет 0 (ноль!) рублей по факту. Нарастают и иные негативные тенденции.
Что касается бюджета Новокузнецка на 2025 год, он на 8 миллиардов рублей «худее» бюджета-2024. Согласно итоговому вердикту депутатов (при двух «против» и двух «воздержался»), бюджет 2025 года принят со следующими параметрами: 25,184 миллиарда рублей по доходам и 25,577 миллиарда по расходам. С дефицитом в 393 миллиона (5,1% от собственных средств).
Безвозмездные поступления снизились на 623 миллиона рублей. Чем расплачиваться с бюджетниками в 2025 году и как обеспечивать функционирование городского хозяйства, не вполне понятно.
Нельзя не напомнить о «чёрной дыре» так называемой «транспортной реформы», что келейно, без широкого обсуждения с общественностью, внедрил в 2020 году экс-глава Новокузнецка Сергей Кузнецов (растворившийся ныне в хабаровских далях), а «аукаться» она нам будет до окончания текущего десятилетия.
В корректировке 2024 года ещё 301 миллион добавлен на оплату «социального заказа по перевозке пассажиров и багажа». В целом они составляют порядка 2,2 миллиарда рублей по году (точную цифру УТиС администрации дать отказывается).
А знаете, сколько собирается денег с пассажиров, чтобы окупить эти затраты? 774 миллиона рублей по плану и 602 миллиона по факту проходит по статье «Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат» — при этом сюда входят и другие платные услуги, в частности оказываемые муниципальными учреждениями образования и культуры. Но основа, конечно, оплата проезда. А теперь сравните шестьсот миллионов плюса и 2,2 миллиарда рублей минуса. И порадуйтесь за Сергея Николаевича, который ни за что в Новокузнецке больше не отвечает…
Ну и самый любопытный, на мой взгляд, из рассмотренных вопросов — утверждение генерального плана Новокузнецка до 2044 года (первый этап — до 2034 года). Отметим, что предыдущий генплан утверждался в 2010 году, со сроком действия до 2030-го. Но почему-то за шесть лет до его завершения потребовался новый. Аргументация приводилась, но очень слабенькая и невнятная, вроде ссылки на «изменение градостроительной ситуации в городе». По мне, так торопиться не стоило…
Со слов председателя комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации Новокузнецка Андрея Токарева, «демографический потенциал» в Новокузнецке в 20-летней перспективе оценивается документом в 810 тысяч человек.
Непонятно, откуда возьмутся дополнительные люди, ведь в последнее десятилетие численность нашего города стабильно снижалась, рождаемость фиксируется более чем вдвое ниже смертности, а на начало 2024 года в Новокузнецке проживала всего 531 тысяча человек (данных на начало 2025-го пока нет)… Ну да бог с ними. Вдруг в самом деле возникнет демографическое чудо, о котором господин Токарев знает, но покуда помалкивает.
Что любопытного в новоутверждённом генплане?
Во-первых, мосты. Отсутствие которых предельно сковывает освоение Ближнего Абагура (территории от «вертолётки» и ЦПКО «Водный» до посёлка Абагур). Таких мостов тут аж три (в прежнем генплане они также были, но до постройки дело как-то не дошло). Один мост через Кондому запланирован примерно у пляжа «Водный», он соединит накоротке центр города с новой территорией. Второй, тоже через Кондому, разместится в районе ТЦ «Метро» и будет выводить с Ближнего Абагура на Кондомское шоссе, далее дорога пойдет через гору в район Точилина (тут, судя по генплану, потребуется возведение ещё одного мостового сооружения. А возможно, и тоннеля). Наконец, мост через Томь с Ближнего Абагура на Форштадт позволит связать и эти две территории. А в комплексе — соединить несоединимое — Кузнецкий район с Дальним Куйбышевом.
Ещё один мост через Томь в генплане — Байдаевский-2 (поскольку нынешний Байдаевский уже исчерпал свой ресурс).
Во-вторых, генпланом определены прирезаемые от Новокузнецкого района территории — в общей сложности около 2,2 тысячи гектаров земель. К Новоильинке планируется прирезать два изрядных земельных куска — к западу от Берёзовой рощи, в направлении посёлка Металлургов, а также на юг, вплоть до посёлка Бедарево (предполагается, что часть этого посёлка войдёт в состав городских земель).
Немаленький кусок земли планируется сделать Новокузнецком на юго-востоке Центрального района, у посёлков Абагур и Елань, вдоль автодороги «Обход г. Новокузнецка». К Куйбышевскому району на юго-западе добавляется территория между посёлками Ленинский, Новый, Пушкино. И так далее.
Генплан определяет также множество аспектов — развития промышленности, логистики, экологии, рекреационных зон… Это тема для более детального рассмотрения.
Упомяну только несколько пунктов перспективного развития. Таких как:
— строительство посадочной площадки для вертолётов (ГКБ № 1);
— строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций;
— реконструкция автомобильной дороги Новокузнецк — Красулино;
— строительство транспортно-логистических комплексов суммарной площадью около 200 гектаров.
Если хотя бы часть всего этого удастся реализовать, можно будет потом сказать, что генплан 2024 — 2044 разработали и приняли не зря. Однако чтобы оценить, нужно как минимум дожить до 2044 года.
Доживём — увидим.