Бедность не порок, или Где предел влезанию в долги

Верхний предел муниципального внутреннего долга Новокузнецка за год вырос почти на два миллиарда рублей.
Во вторник, 24 марта, в Новокузнецке прошло третье с начала года заседание горсовета. Два вопроса вызвали повышенное внимание: внесение изменений в городской Устав и утверждение бюджета текущего года в новых параметрах.
Началось же с выступления начальника Новокузнецкого линейного отдела МВД РФ на транспорте Виталия Филиппенко с отчётом о деятельности в 2025 году.
Как водится в таких случаях, руководитель отдела не скромничал в описании достижений и заслуг вверенного подразделения, смело рапортовал об успехах и свершениях. В сфере ответственности ЛО МВД — железнодорожный, автомобильный и авиатранспорт, сохранность подвижного состава на железной дороге.
Структура преступности, с которой успешно борются транспортные полицейские, такова: 38% — кражи, 32% — наркотики, 14% — мошенничество, 2% — экономические преступления. Доля раскрываемости достигла 72%, к ответственности в прошлом году привлечено 97 лиц.
Поправки в Устав Новокузнецка в количестве 21-й штуки приняты “оптом”. В большинстве своём они представляют собой формальные изменения в формулировках, коррективы в пунктах, малозначимые замены слов. К примеру, в статье 14, касающейся муниципальных выборов, фраза “итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)” слово “обнародованию” удалено. Осталось “…опубликованию” — и точка.
Но есть и коррективы сущностные. В статье 18 “Публичные слушания, общественные обсуждения” теперь значится, что проводятся они “по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения”. Видимо, чтобы проще было отказать в проведении: попробуй докажи, что проблема касается широкого круга граждан, да ещё и “непосредственно”, а не как-нибудь там посредственно…
В 13-й статье “местный референдум” также отмечается, что проводится он “в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения”. В общем, дважды непосредственная формулировка.
Напомним, что в нашем замечательном городе местный референдум был проведён лишь единожды, в декабре далёкого 1995 года: тогда большинством голосов горожан принят Устав Новокузнецка. Который, к слову, заметно ограничил полномочия градоначальника. А инициативы проведения референдумов (в частности, по вопросу застройки в рамках КРТ “Левобережный”, с ликвидацией дамбы) наталкиваются на чиновничье сопротивление.
Впрочем, принятый референдумом Устав прекратил действие с 2006 года — депутаты НГСНД признали прежний недействующим и приняли новый. Безо всяких референдумов. А теперь ещё и вносят в него изменения по 2 — 3 раза в год…
Ну и о городском бюджете-2026, который был принят три месяца назад, в конце 2025-го, и сейчас подвергается первым коррективам (будет ещё несколько, но позже).
Тут, по-классике, две новости: хорошая и плохая. Хорошая — бюджет увеличен. Плохая — увеличен незначительно. Всего на 40 миллионов рублей — и по доходам, и по расходам. Такая прибавка для годового бюджета города-полумиллионника   практически ничего.
Для сравнения: год назад бюджет-2025 по расходам “прирос” почти на миллиард, до 26,6 миллиарда рублей. Доходы тогда были скорректированы в плюс тоже весьма существенно — на 574 миллиона, до 25,8 миллиарда рублей. А тут — 40 миллионов, при этом параметры бюджета Новокузнецка на 2026 год куда скромнее, чем аналогичные параметры в прошлом году: доходы депутаты утвердили в размере 25,457 миллиарда рублей, расходы — 25,882 миллиарда. Бюджетный дефицит составил 425 миллионов.
При этом, держим в памяти, рубль в 2025 году — не то же самое, что он же в 2026-м. Инфляция проводит “усушку и утруску” российской валюты, постоянно обесценивая как всю сумму в целом, так и каждый рублик в отдельности.
Следует также понимать, что 40 миллионов рублей (если точнее — 39,947 миллиона) прироста — не собственные доходы города, а безвозмездные поступления от других бюджетов, то есть увеличение размера бюджетной субсидии. Всего этих безвозмездных поступлений в 2026 году, по расчётам финуправления городской администрации, в наш город придет в сумме 12,716 миллиарда рублей, то есть каждый второй рубль в бюджете Новокузнецка — не заработанный, а дарованный “сверху”. А дарёному коню, как говорится, в зубы не глядят.
Депутаты дружно проголосовали за бюджет в обновлённых параметрах — лишь два представителя КПРФ традиционно воздержались. Руководитель фракции Леонид Бураков в очередной раз подчеркнул, что такой бюджет “убивает” город, и что такими темпами Новокузнецку может “светить” банкротство.
О том, что опасения обоснованы, говорит резкое, почти на два миллиарда, увеличение верхнего предела муниципального внутреннего долга по долговым обязательствам Новокузнецка: на 1 января 2027 года он установлен в сумме 6,550 миллиарда рублей. Между тем год назад этот предел (установленный на 1 января 2026 года) был почти на треть меньше — 4,604 миллиарда. Двухмиллиардный прирост уровня, до которого муниципальные депутаты разрешили чиновникам наращивать долги, отражает аховую ситуацию в городском хозяйстве, с одной стороны. С другой — всё более растущую задолженность перед коммерческими банками, что прирастает “процентами” и требует всё новых средств на обслуживание и погашение.
При этом деньги нынче кредитные, дорогие, и ещё попробуй их получить…
За счёт чего будет наращиваться муниципальный долг в 2026 году?
По словам замглавы Новокузнецка по финансам Олеси Алешковой, в течение текущего года предполагается:
— получение кредитов кредитных организаций — 2,284 миллиарда рублей;
— погашение кредитов кредитных организаций — 1,142 миллиарда рублей;
— погашение бюджетных кредитов — 717,0 миллиона рублей
Получения бюджетных кредитов (с невысокой процентной ставкой) в 2026 году (а также в 2027-м и в 2028 годах) не планируется.
Почему — понятно. Областной бюджет находится в такой же сложной ситуации, что и муниципальные, только проблемы масштабируются. И выдавать бюджетные (льготные) кредиты уже не в состоянии. Печально, но примем как данность.
Горсовет внёс изменения в ранее принятое решение об установлении “пороговых значений размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда”.
Для того чтобы претендовать на заселение в муниципальное жильё, размер дохода, приходящегося на члена семьи, не должен превышать 27 907 рублей в месяц, а размер стоимости находящегося в собственности семьи имущества не должен превышать 415 319 рублей (до сих пор было 27 707 и 405 943 рубля соответственно).
Как пояснила глава городского комитета социальной защиты населения Юлия Арчибасова, в 2025-м количество признанных в Новокузнецке малоимущими семей составило 52, в 2024-м — 64.
Кроме вышеперечисленного, депутаты 24 марта внесли изменения в ранее утверждённый Порядок предоставления отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки, скорректировали Положение об управлении опеки и попечительства городской администрации, а также утвердили “план противодействия коррупции в Новокузнецком городском Совете народных депутатов”.