Из почты редакции

Страшно далеки они от народа…

В газетном отчете о заседании городского Совета народных депутатов (“КР” № 51 от 29 июня) я прочитал, что на заседании, помимо других вопросов “…был утвержден перечень специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями” и что “в перечне — всего одно место, а именно — Арт-сквер у городской администрации”.

Сначала я опешил, а потом подумал, что автор материала Сергей Бабиков что-то напутал. И напутал чудовищно! За что он должен немедленно извиниться перед нашими депутатами. В противном случае получить от депутатов отповедь за допущенный ляп, а точнее — оскорбление, что надолго оставит свой ироничный тон к местному органу представительной власти. Не могут же три десятка уважаемых граждан, находящихся в здравом смысле и при исполнении, определить веселый скверик с музыкой удобным местом для встреч с избирателями! Даже если и на время. Ведь если избиратель добивается встречи со своим депутатом, это значит, как минимум, у него что-то болит. Можно ли себе представить, что открытое место для отдыха, свиданий и игр хотя бы в ничтожной степени соответствовало тому, чтобы поделиться наболевшим или поднять острый вопрос?

Но миновала предъюбилейная суета, прошли дни юбилейных торжеств, и — тишина. Бабиков не извиняется, депутаты не возмущаются. Тогда я позвонил в аппарат городского Совета народных депутатов и спросил — соответствует ли газетная информация об Арт-сквере как утвержденном месте встреч депутатов с избирателями, и получил утвердительный ответ.

Тот факт, что депутат представительного органа местного самоуправления не имеет постоянного места для встреч со своими избирателями, есть абсурд! Местное самоуправление состоит из двух “этажей”: Советы территориального общественного самоуправления (СТОСы) и городской Совет народных депутатов. Сегодняшнее разделение этих этажей народного представительства представляется, во-первых, искусственным, а во-вторых, и в главных, вредным для реализации сути идеи местного самоуправления.

Местом регулярных встреч депутата с избирателями должно быть, как представляется, именно помещение СТОСа (у нас в городе их 60, а депутатов — 36). Не административное здание городской или районной администрации и не место постоянной работы депутата, а именно то место, которое ближе всего к избирателю.

Вполне логичным представляется, что формирование наказов избирателей, равно как и формирование избирательных программ очередных кандидатов в депутаты горсовета должно происходить на территориях СТОСов и в помещениях СТОСов. Будущий кандидат в депутаты, как представляется, — это энергичный и неравнодушный гражданин (гражданка) с активной жизненной позицией, состоявшийся как специалист в своей профессии, местный житель, желательно, хотя бы во втором поколении. Не юноша, мечтающий о политической карьере по принципу: сначала — членство в политической партии, затем — парламент уездный, затем — региональный и т.д.

Это зрелый гражданин, любящий свой город, знающий его проблемы и болячки. Он исходил территорию конкретного СТОСа (СТОСов) ножками, осмотрел дома, дворы, дороги, детсады и школы, больницы и поликлиники, полицейские участки, торговые точки, свалки, бомжатники и прочие злачные места, познакомился с руководителями УК, председателями СТОСов, старшими МКД и их разнообразными проблемами. И только после этого решившийся на то, чтобы в течение ближайших пяти лет потрудиться и побороться за улучшение или, по крайней мере, за “неухудшение” жизни людей, живущих именно в этом месте, в этой части города.

С нынешней системой выборов депутатов органа местного самоуправления по партийным спискам должно быть покончено. Между задачами политической власти федерального уровня и хозяйственными задачами по выживанию конкретного социума в условиях хронического бюджетного дефицита — дистанция огромного размера. Выборы в высший представительный орган местной власти должны быть максимально деполитизированы. Сами СТОСы должны подчиняться непосредственно городскому Совету народных депутатов и работать в тесном взаимодействии с ним, а председатели СТОСов должны иметь право присутствовать на заседаниях горсоветов.

Авторитетный, образованный, энергичный, беспартийный председатель МКД или ТСЖ, умеющий грамотно считать деньги, обладающий волей, настойчивостью, способностью спрашивать с чиновников за их расходы, на порядок предпочтительней какого-нибудь партийного швондера, независимо от цвета его партбилета. При этом гражданин, состоявшийся в процессе, лучше не должен быть успешным предпринимателем или менеджером. Служение полумиллионному социуму с 400-летней историей требует способности именно служить, а не командовать. Чуждое ему, наносное, навязываемое — от него отщелкнется. Вопрос только во времени. Совет депутатов местного самоуправления — это совет полномочных представителей конкретных территорий. Как кандидат в депутаты, так и избранный депутат должны иметь подробную план-карту и социально-экономический паспорт своей конкретной территории. Он должен знать лично и постоянно в режиме онлайн общаться со всеми председателями МКД и ТСЖ, участковыми полицейскими, руководителями управляющих компаний, главврачами поликлиник и не только с ними.

В преображенном Совете народных депутатов должны быть и фракции. Но ни в коем случае не по партийной принадлежности, а опять же по территориальному признаку. Проблемы жителей Центрального района и проблемы дальнего Куйбышева — это совсем разный уровень проблем. У одних, как говорится, бриллианты мелкие, а у других — супчик жидкий.

Для преображения горсовета в полноправную ветвь муниципальной власти необходимо подумать о его “географическом” положении. Нынешнее совместное “проживание” горадминистрации и горсовета под одной крышей представляется противоестественным. Город располагает достаточным количеством административных зданий для отселения власти представительной от власти исполнительной.

Вся полнота власти в городе должна принадлежать тем гражданам и органам, которые мы избираем во власть, то есть — главе города и городскому Совету народных депутатов. Именно они принимают решения, определяющие качество жизни каждого из нас и должны нести ответственность за их исполнение. С положением главы города все ясно — он отвечает за все. Совсем другое дело — горсовет. Будет совершенно правильно, если в одном здании, назовем его условно Домом Советов, будут размещены общественные приемные депутатов от Новокузнецка в областном Совете народных депутатов и в Федеральном собрании РФ.

Городской Совет народных депутатов, задуманный и созданный в “мутные” 90-е как некое Городское собрание с достаточно расплывчатыми функциями и правами, но с реальными привилегиями (10000 рублей из городского бюджета каждому бывшему депутату ежемесячно по достижении пенсионного возраста), и сегодня не стал полноценной самостоятельной ветвью представительной власти. В эпоху перманентных реформ, большинство которых ведет к удорожанию жизни, каждый депутат в отдельности и горсовет в целом должны быть ближе и доступнее к горожанам, чем теперь. Необременительное депутатство в наших сегодняшних условиях — непозволительная роскошь. Место плакальщиков по усыхающему бюджету должны занять борцы за каждый бюджетный рубль. Дело не в личных качествах депутата, а в том положении, в котором сейчас находится горсовет.

Несколько лет назад бывшее управление по связям с общественными и религиозными организациями инициировало общественные консультации по обсуждению положения о местных органах общественного самоуправления. Думается, что назрела необходимость их продолжить. 

Юрий Алябьев Из почты редакции 27 Июл 2018 года 208 Комментариев нет

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.