Выбор приоритетов
27 июля 2026 года Государственная дума восьмого созыва завершила работу. И сразу же началась предвыборная кампания за места в Думе на следующие 5 лет. Тем более что решение о досрочной выплате премий по итогам работы за год из сэкономленных палатой средств (а это около 2-х млрд рублей) принято, и депутаты могут активнее расходовать полученную “прибыль” на медийную активность. Ну и начали.
В первую неделю августа уже вне стен парламента, который, как мы помним, один из бывших его спикеров назвал “не местом для дискуссий”, развернулась полемика о том, какой должна быть экономика России в ближайшем будущем. Ну вот, как только бывшие депутаты восьмого созыва станут депутатами девятого, так они сразу начнут претворять своё видение в жизнь. К сожалению, поисковые запросы не выдают оригинальный текст выступавших, наверху выдачи по запросу, опережающие друг друга комментарии информационных ресурсов. В том числе и тех, кому это интервью и давалось. Будем комментировать комментарии.
Началось с того, что в первый понедельник августа член Комитета Госдумы по обороне Андрей Колесник, со слов комментаторов, в беседе с изданием “Лента.ру”, оценивая последствия ударов по территории России, призвал: “Надо уже навоенные рельсы становиться, наносить более мощные удары, усилить массированность ударов по территории противника”.
Эстафету подхватил (или “принял челлендж”) заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Николай Арефьев: “”Не знаю, что он [Колесник] имеет в виду под “военными рельсами”, но нашу экономику давно пора сделать мобилизационной. Сегодня у нас частная экономика. Для того чтобы решить какие-то государственные задачи, надо уговаривать наших предпринимателей, чтобы они что-то сделали для страны, а они начинают торговаться. Им плевать, что у нас 6 триллионов не хватает в бюджете, они беспокоятся только о собственных выгодах”.
“Это даже не связано с тем, что сегодня какие-то военные действия идут. Просто надо производить ту продукцию, которую нам не дают за рубежом, а предприниматели делать не хотят этого. Мы на сегодняшний день не построили ни одного предприятия по производству товаров народного потребления. Мы всё привыкли закупать в Китае. Сейчас нам Китай откажет в рубашках, в штанах, в обыкновенных вещах, а у нас ничего нет, нет лёгкой промышленности, которая бы могла нас одеть, обуть. Мало того, у нас лёгкая промышленность выведена в Узбекистан, поскольку там хлопок есть, в Киргизию…”
Действительно, непонятно по отрывкам из текста, что имел в виду Колесник под “военными рельсами”. Он там ничего не сказал об экономике напрямую, но зампред Комитета по экономике логично предположил, что без изменения в приоритетах усилить какое-либо направление деятельности крайне сложно. И предложил не “на рельсы”, а “мобилизацию”. Впрочем, перед выборами в Думу восьмого созыва и в ходе её работы Арефьев говорил о “мобилизации”. Но слышнее в тот небольшой период перед выборами.
Немного экономической теории. Экономика как наука и изучает, как быть (и жить) в условиях дефицита средств и меняющихся общественных потребностей. Разве бизнес или домохозяйство ведут себя иначе, не планируют “зарплату” до “аванса”? Большинство семей, даже имея о финансовом планировании приблизительные знания, “мобилизуют” весь полученный доход на первоочередные нужды. То есть на то, что сами не производят, но потребность в этих товарах или услугах в фундаменте пирамиды потребностей — самые важные. Бывают, конечно, случаи, описанные в литературе: “Средства у нас есть… Говорил я этому охотнику — купи себе валенки! Он пошёл и кеды купил, они, говорит, красивее”. То есть налицо нецелевое использование мобилизованных бюджетных средств. На мой вот взгляд, “мобилизация”, прежде всего — это выбор приоритетных расходов — в семье, на предприятии, в стране, — на которые выделяются “общие деньги”, и ответственность за расходование утверждённого бюджета — сколько и на что потрачено. То есть именно “мобилизация” ресурсов на самое необходимое. Поскольку принимается дефицитный бюджет, значит, “на самое необходимое” средств не хватает. Как у всех и всегда! Желания опережают возможности. И Дума в этом случае разрешает правительству немного занять. На те направления и отрасли, которые “власть” — правительство и парламент — считает приоритетными. Программа импортозамещения, реализуемая правительством, использует бюджет, утверждённый Думой. И что, не на то мобилизовали?
Нет, всё же зампред Комитета по экономике уточняет: речь о “мобилизации”, с кивком в сторону “наших предпринимателей”. Видимо, речь идёт о мобилизации их ресурсов. А, ну да… Дальше цитата: “Если мы хотим выйти из кризиса, а экономика у нас с каждым днём всё хуже и хуже работает, то нам нужно вводить мобилизационную экономику, для того чтобы ею управляло правительство в интересах всего государства, а не только отдельных лиц”, — заявил парламентарий (цитата по “Лента.ру.”).
При этом “Лента” от себя добавляет: “Депутат объяснил, что понимает под этим термином [мобилизация] переход предприятий под управление правительства с сохранением их в собственности предпринимателей. По его словам, это необходимо, чтобы власть выполняла государственные задачи в секторе экономики. Вот это совсем непонятно! Управляет правительство, но в собственности предпринимателей. Если под управлением понимается выбор “что производить и по каким ценам продавать”, то, скорее всего, предприниматель захочет быстренько продать такой “актив”. В чём его ценность, если бизнес не получит отдачу от своих активов и они у него будут “мобилизованы”? Примеры “мобилизации” предприятий в пользу государства уже есть. “Лёгкая промышленность у нас выведена…” — говорит депутат. А металлургия не выведена, осталась. И смена собственника не привела к повышению эффективности производства, скажем, ферросилиция.
Мэр Москвы Сергей Собянин, буквально на следующий день после Николая Арефьева, в интервью ТАСС, между прочим, сказал: “Мы постоянно слышим разговоры о том, что надо мобилизовать всю экономику, на войну развернуть и так далее. Но современная экономика выстроена по-другому. Если не будет самой экономики мирной жизни, не будет налогов, не будет доходов населения, политическая ситуация совершенно будет другая, то и мы не достигнем успеха в войне. И убить жизнь, убить нормальную экономику — это убить вообще страну. Поэтому это такие ненужные, никчёмные разговоры, которые говорят люди, которые в этом не понимают — как ведётся современная экономика, современная война” (цитата по РБК).
Слово одно — “мобилизация”, а как по-разному мы его понимаем. Депутат Арефьев понимает как “взять во временное пользование” предприятие у бизнеса, оставляя его собственником. Мэр Москвы понимает “мобилизацию” как передачу всех ресурсов на нужды СВО. Но мы же об этом уже выше говорили, не об этом же сама “экономика”. Экономика о выборе приоритетов, направлении “мобилизованных” ресурсов на первоочередные задачи, а также контроль исполнения задач и расходования ресурсов. Чтобы ресурсы не утекали мимо приоритетов и не “протекали” по пути реализации приоритетов. Чтобы при выборе приоритетов “кеды или валенки” решение принималось исходя из общественной важности, а не от уровня лоббизма. Сложно выбрать решение в классической задаче макроэкономики “пушки или масло”, но выбранное соотношение должно и обеспечить прочный тыл и окончание боевых действий. Весь вопрос в балансе…
А изменения в военно-промышленной политике будут. “Начальник” мэра Москвы по партии Дмитрий Медведев на встрече с экспертным советом по созданию народной программы своей партии призвал государство и бизнес начать готовиться к возможным изменениям сфере ВПК. “В ближайшем перед экономикой страны встанет задача модернизации ВПК, так как структура и условия работы комплекса могут измениться. “Это не означает, что мы что-то остановим, но всё равно изменения будут. И вот к этим процессам уже нужно готовиться всем — и государству, и бизнесу”, — отметил Медведев (цитата по РБК). А значит, и депутатам, и мэрам.
Может, премии депутатам Думы пока не выплачивать? Бизнес же сэкономленные средства призывает капитализировать или инвестировать в другие производства. Может, и депутаты решат реинвестировать двухмиллиардную экономию в бюджет страны? Мобилизовать ресурсы.
Сергей Попов, финансовый эксперт.
