Переломить тенденцию

На прошлой неделе вице-премьер Правительства РФ Марат Хуснуллин признал, что износ системы ЖКХ в ряде регионов России достиг уже 50%. По его словам, модернизация сферы ЖКХ является одним из сложнейших направлений, и “здесь пока особо похвастаться нечем”.
Он также заявил, что проблемы “копились десятилетиями” по разным причинам: “Где-то причиной стала бесхозяйственность, где-то неправильная тарифная политика, неправильные хозяева, везде разные ситуации. И этим неизбежно придется заниматься, потому что если мы не займемся проблемами ЖКХ, то они займутся нами”. Вице-премьер подчеркнул, что проблемой является также то, что сегодня порядка 30% предприятий в отрасли убыточны, к тому же сети больше изнашиваются, чем обновляются, и в этом еще предстоит переломить тенденцию.
Самое удивительное в “спиче” вице-премьера то, что этими “откровениями” он поделился на форуме “Единой России” под названием “Есть результат!”… Результат что надо! Потому что после выступления Хуснуллина разные источники, знакомые с положением дел в сфере ЖКХ, тут же напомнили: в рейтинге регионов по аварийности и износу сетей первое место занимает Тыва с показателем износа 75,5%, затем следует Калмыкия (72,7%), а замыкает тройку “лидеров” Еврейская автономная область (71,5%).
Этот рейтинг был составлен ещё в 2024 году по данным Росстата аж за 2022 год: в нем учитывалось количество аварий и изношенность коммуникаций. И уже два года назад Марат Хуснуллин говорил, что темпы износа сетей превосходят скорость их модернизации. Но от повторения этой всеми усвоенной истины ситуация лучше не становится.
В январе 2026 года было опубликовано исследование “Оценка состояния систем теплоснабжения крупных городов России за 2024 год”, подготовленное директором союза организаций по наладке теплоэнергетического оборудования и сетей (Союз ТеплоНаладка) А.И. Миргородским. В этой работе было приведено сравнение показателей развития как для крупнейших систем теплоснабжения, так и для населенных пунктов в целом — по 55-ти городам России с численностью населения более 100 тысяч человек (в том числе по 45-ти из 53-х городов с численностью населения более 350 тысяч человек) на основе актуализированных схем теплоснабжения, утвержденных в 2025 году, — то есть самые “свежие” на время проведения анализа. Исследование было выполнено по поручению Департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики Российской Федерации. И в нем наряду с другими городами фигурируют данные по Новокузнецку и Кемерову.
Одним из основных показателей надежности системы теплоснабжения является интенсивность отказов или повреждаемость тепловых сетей — количество повреждений (отказов) тепловых сетей, которые приводят к прекращению теплоснабжения потребителей, относительно протяженности теплосетей. Что касается интенсивности отказов или повреждаемости, то наш город условно находится в группе 2А, где фиксируется от 0,2 до 0,4 повреждений на 1 км теплосетей в год. Это неплохой результат, эквивалентный надежным тепловым сетям, подтверждающий, что они находятся в хорошем состоянии. Согласно исследованию, в 2024 году интенсивность отказов теплосетей в Новокузнецке составляла 0,231 повреждения на 1 км. Лучше всего дела с повреждениями в стране стоят в Москве — 0,018 повреждений на 1 км. Кто бы сомневался… Правда, использовались данные за 2023 год, поскольку схема теплоснабжения столицы ежегодно утверждается с отставанием на год.
Также в первой группе (эквивалентно высоконадежным теплосетям, что означает их нормативное состояние) — Новокуйбышевск (Самарской области), Краснодар, Ставрополь, Сочи, Саранск, Оренбург, Казань, Уфа, Набережные Челны. Заметьте, города не сибирские и с трескучими морозами встречающиеся редко.
А вот Кемерово оказалось в группе 3: от 0,6 до 1,2 повреждений на 1 км в год, что эквивалентно малонадежным тепловым сетям. “Это уже аварийное состояние, и на практике означает значительное снижение требований и состава работ по подготовке к отопительному периоду (ОЗП), — комментирует автор исследования. — Например, на наиболее аварийно-опасных сетях опрессовка (гидравлические испытания на прочность и плотность) проводится фактическим давлением (обычно 8 — 12 кгс/см2) либо вообще не проводится”. При этом установлено минимальное значение давления опрессовки тепловых сетей, равное 1,25 рабочего.
Наихудшее состояние тепловых сетей в городах Киров, Владивосток, Тюмень с интенсивностью отказов около 1,4 повреждения на 1 км теплосетей в год, в Саратове — 1,86 повреждения на 1 км и Твери — более 1,96 повреждения на 1 км в год. А это уже караул: показатели свыше 1,2 повреждения на 1 км в год эквивалентны ненадежным (ветхим) тепловым сетям, их состояние катастрофическое. “На практике это означает, что подготовка тепловых сетей к ОЗП не проводится или проводится формально, в частности, главный элемент подготовки к ОЗП — опрессовка тепловых сетей — не проводится”, — поясняет автор. Не хотела бы я оказаться в Тюмени зимой. Впрочем, и жителям Бодайбо в этом году точно никто не завидует.
Каждый год, объясняя потребителям причину повышения тарифов на тепло, им говорят, что тепловые сети нуждаются в модернизации, как и оборудование самих ТЭЦ ежегодно требует ремонта, а то и замены. Исследователи сравнили тарифы на тепловую энергию для населения по городам с наибольшей и наименьшей интенсивностью отказов тепловых сетей. Тут Новокузнецк находится в неплохой позиции: при относительно (в сравнении с другими городами, конечно) невысокой цене на тепло количество аварий также невысоко. По этому показателю мы оказались рядом с Абаканом, где повреждений чуть-чуть меньше, чем у нас, а тарифы чуть-чуть выше. Но, как оказалось, не всегда и не везде состояние теплосетей зависит от стоимости тепловой энергии для потребителя.
“Тарифы (цены) на тепловую энергию для населения в Твери сопоставимы с тарифами (ценами) в Набережных Челнах, Новокуйбышевске, Саранске, Казани, Оренбурге, при этом интенсивность отказов в 17 раз выше, — уточняет автор исследования. — В той же климатической зоне находится и Владивосток (около 4000 градусо-суток отопительного периода), только тарифы на тепловую энергию на 36% выше, как и интенсивность отказов — в 12 раз выше. Уфа и Киров также находятся в схожих климатических условиях (около 5000 градусо-суток отопительного периода), имеют почти равные тарифы (цены) на тепловую энергию, при этом в Кирове интенсивность отказов тепловых сетей в 7,5 раза выше.
Объяснить данные несоответствия можно только накопленным износом тепловых сетей. Одной из причин накопления износа являются высокие расходы энергоресурсов на производство и передачу тепловой энергии и теплоносителя, в том числе сверхнормативные тепловые потери и утечки теплоносителя, разрегулировка тепловых сетей и связанные с ней пережоги электроэнергии сетевыми насосами, неоплачиваемые перетопы потребителей”.
Областной центр Кузбасса оказался в числе городов (группы 3 и 4, то есть с ненадежными теплосетями) с негативной динамикой интенсивности отказов тепловых сетей за 2020 — 2024 годы — там зафиксирован рост числа отказов. В Кемерове изменение величины интенсивности отказов за 5 лет составило 23%. По Новокузнецку такой динамики не представлено, но и надежность наших сетей значительно выше.
В исследовании также оценили показатели утечки теплоносителя из тепловых сетей в 2024 году (“Худшие показатели (с превышением норматива более чем в 3 раза — более 0,75%), с открытой схемой ГВС в городах Липецк, Владивосток, Саратов, Екатеринбург, Санкт-Петербург, Омск, с превышением норматива более чем в 5 раз — Новокузнецк, с превышением норматива более чем в 6 раз — Тверь”, — отметили составители.) Оценке подверглись потребление тепловой энергии и её стоимость для населения.
Выводы исследователи сделали такие: “Состояние систем теплоснабжения в крупных городах России, как техническое, так и уровень эксплуатации, значительно отличается. Причем эти различия чаше всего не связаны с величиной тарифа (цены) на тепловую энергию. Возможными причинами предположительно являются:
низкий уровень “инженерной” квалификации технических служб теплоснабжающих организаций. Под данным термином понимаются образование сотрудников и руководителей технических служб, знание ими как минимум основ термодинамических и гидравлических процессов, протекающих в системе теплоснабжения;
отсутствие у теплоснабжающих организаций стимулов для повышения качества теплоснабжения потребителей, энергетической эффективности функционирования систем теплоснабжения в целом. При этом под качеством теплоснабжения понимается как отсутствие недотопов, так и отсутствие перетопов;
отсутствие государственного (муниципального, регионального и/или федерального) контроля или мониторинга уровня фактической энергетической эффективности теплоснабжения и его влияния на стоимость отопления для граждан”.
Пожалуй, есть над чем подумать. Тогда, может, и результат будет…