Народ хочет разобраться

Как сообщается на портале парламента Кузбасса: “На тридцать восьмом заседании парламента Кузбасса депутаты рассмотрели законопроект, которым вносятся изменения в региональный Закон “О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения”. Инициатива принадлежит губернатору Кузбасса Илье Середюку.
Напомним сообщение законодателей Кузбасса подробнее:
“Законопроектом предлагается снизить ставки при применении упрощенной системы налогообложения:
с 15 до 7,5% в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов;
с 6 до 2% — если объектом налогообложения являются доходы.
Цель изменений — создание благоприятных налоговых условий для регистрации организаций и индивидуальных предпринимателей на территории Кузбасса. Льгота будет доступна, если организация создана (физическое лицо впервые зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя) до 1 июня 2026 года, а регистрация бизнеса из другого региона в Кузбасс произведена после 1 января 2026 года”.
Хорошая инициатива! Главное, что в администрации области ищут пути решения бюджетного кризиса. Напомним, что доходы бюджета Кузбасса в 2025 году составили 200 093,7 миллиона рублей (85,7% планируемого), а расходы — 255 826,1 миллиона (96,6% от плана). Соответственно, дефицит бюджета составляет 44 267,6 миллиона рублей. Безвозмездные поступления в размере 41 722,5 миллиона рублей сократили этот разрыв между доходами и расходами, но, во-первых, не полностью, а во-вторых, значительную часть безвозмездных поступлений — 26 510,1 миллиона рублей — составляют субсидии, а это “связанные деньги”. Чтобы получить субсидию, области надо вложить свои деньги в выполнение проекта. То есть “изыскать внутренние резервы”. И, как можно предположить, результатом изысканий стало утверждённое Законодательным собранием Кузбасса предложение губернатора пожертвовать ставкой, чтобы расширить базу для начисления налогов. Говоря языком маркетологов, “расширить воронку”. Эту задачу решает для себя любой бизнесмен: повысить цену, понимая, что покупателей будет мало, и заработать “на марже”. Или снизить цену и расширить круг покупателей, зарабатывая “на обороте”. Бизнес, большой и очень маленький, в том числе и продающий вёдрами два мешка картошки, определяя для себя цену продажи, оценивает, научно говоря, “рынок”. Есть ли покупатели вообще? Сколько их надо, чтобы потери от снижения цены перекрылись массой прибыли от количества проданного…
Очевидно, что и в основе предложения о снижении налоговых ставок для отдельных видов деятельности должен быть и анализ, сможем ли мы получить больше доходов при снижении ставки и увеличив базу налогообложения. Наверное, такой анализ у принимавших решение депутатов есть, и они дают согласие правительству Кузбасса на создание “благоприятных налоговых условий” для увеличения объектов налогообложения по меньшей ставке. Видимо, и правительство Кузбасса “оценивает рынок” тех, кто может вернуться. Вплоть до конкретных ИНН.
В качестве “авторский сноски на полях”, на мой взгляд, очень полезно проанализировать, почему бизнес уходил регистрироваться в соседние регионы, а непосредственно вести бизнес — в Кузбассе. За кордоном ставки же те же? То есть предпринимателей не устраивала не “температура воздуха”, а “общий климат”. Почему-то при одних федеральных законах административное исполнение делало деятельность бизнеса в Кемеровской области более затратной и рисковой. Наверное, субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) читали свои финансовые отчёты более внимательно, чем административные соцсети, в которых им говорили о благоприятном для ведения бизнеса климате в регионе. Как говорится, “проголосовали ногами”. И текущая попытка законодательной и исполнительной ветвей власти Кемеровской области снизить налоговые ставки — это компенсация “административных издержек” бизнеса. Может, дешевле внести коррективы в деятельность различных раздражающих структур? Вывести их на уровень соседей по Сибирскому округу?
Следует учесть, что, судя по тексту, упор делается на определённые направления бизнеса. Какие это виды деятельности, точно не упоминается. В сообщении “Новости парламента” про сферы, подпадающие под новые налоговые ставки, указывается: “среди которых транспортные услуги, строительство зданий, IT-сфера и другие”. То есть всем остальным можно не волноваться, но интрига остаётся: кто же попадает под категорию “и другие”? Магазины электронных сигарет, может быть, или бьюти-салоны? Скорее всего, нет. Они и так, без налоговой поддержки активно развиваются. Мотивировать к возврату, скажем, транспортников Сибирского федерального округа? Вряд ли это железнодорожный, водный и авиа. Так на территории Кузбасса транспортных компаний из реестра МСП — более 1700. Какие-то конкретные виды транспорта? Неужели опять на дороги Новокузнецка вернутся частные автобусные маршруты? Наверное, депутаты с этим разобрались и знают, кто может вернуться.
Ещё одно условие: бизнес должен быть переведён из другого региона после 1 января 2026 года. “Старожилам” так же можно не беспокоиться. Это уже вызвало критику со стороны “понеуехавших”. Многие издания растиражировали комментарий кемеровского ресторатора Ивана Печерского под постом губернатора Кузбасса в его телеграм-канале: “Не может ведь быть так, что те, кто ушёл из Кузбасса в регионы с пониженными ставками, сейчас, вернувшись, получат льготу, а те, кто годами работает здесь, развивает города, предоставляет рабочие места, платит налоги, останутся без этой поддержки”. Справедливое замечание. Как говорится в классической комедии Гайдая: “Народ хочет разобраться, что к чему! Это естественно. Законно!” Как же так? Вернулись и сразу получили льготу? Разберёмся. Не совсем так. А точнее сказать, совсем не так. Опять же напомним, что действие регионального закона распространяется на отдельные виды деятельности. И деятельность ресторанов в них явно не прописана. И во-вторых, по федеральному закону, при переходе в “новую налоговую гавань” в течение трёх лет предприниматели будут платить налоги по ставке, действующей в “старой”. Так что бюджет Кузбасса в обозримом периоде не сильно-то и снизит налоги для налоговых иммигрантов. А потом… Потом посмотрим! За три года, как мы знаем, в наше стремительное время столько разного произойдёт… Подождём. И будем искать другие варианты увеличения доходов бюджета.
Сергей Попов,
финансовый эксперт.