Над самозанятыми сгустились тучи

В российском правительстве заговорили об изменении налогового статуса самозанятых уже в 2026 году.
И это несмотря на то, что еще недавно, буквально неделю назад, глава Минэкономразвития Максим Решетников на пленарном заседании Совета Федерации подчеркнул, что никаких изменений в режиме работы самозанятых в России до 2028 года не предполагается. По его словам, это является принципиальной позицией.
При этом он указал на то, что никуда не девается и ответственность тех работодателей, которые на работе, предусматривающей трудовые отношения, устраивают “мимикрию трудовых отношений”, нанимая самозанятых. По словам Решетникова, решением этого вопроса занимаются профильные ведомства.
Действительно, существует ряд ограничений в трудовых отношениях с работниками, имеющими статус самозанятого. Например, он не может оказывать услуги своему работодателю или бывшему работодателю, если не прошло двух лет с момента увольнения.
Эти правила ввели специально, чтобы работодатель не мог перевести сотрудников с трудового договора в самозанятые и занижать базу по налогам, поскольку самозанятый платит налог 4 — 6% с дохода и не платит страховых взносов, зато работодатель должен платить НДФЛ и страховые взносы в полном объеме. Ранее “Парламентская газета” сообщала, что Минтруд и ФНС по итогам анализа деятельности 170 предприятий на предмет подмены трудовых отношений самозанятостью в 84 процентах случаев выявили такие нарушения.
А министр труда и соцзащиты Антон Котяков на Х Всероссийской неделе охраны труда сообщил о том, что в стране сейчас насчитывается 14 миллионов самозанятых. По его словам, сейчас сформированы критерии отношений, установленных между заказчиком и исполнителем, которые свидетельствуют, что произошла подмена трудовых отношений.
Похоже, власти заподозрили, что денежки утекают у них между пальцев… И задумались над тем, как бы прижать самозанятых “к ногтю”: мол, пошиковали, и будет с вас, пора переходить в другой статус и отдавать побольше налогов государству. И несмотря на свои высказывания о неизменности решений вплоть до 2028 года (10 лет специального налогового режима для самозанятых истекают к 2029 году), Максим Решетников допустил, что “уже сейчас надо приступать к обсуждению новой конструкции, чтобы не принимать решения в последний момент и дать людям время адаптироваться”.
В частности, министр призвал проработать всю концепцию самозанятости в 2026 году.
Прежде всего, по словам Решетникова, необходимо решать вопросы по линии контроля трудовых отношений, ведь, как и ранее подчеркивал министр, сейчас у предпринимателей в России “очень разный уровень налоговой нагрузки при покупке труда по разным налоговым режимам”.
“Поэтому надо уже сейчас приступать к обсуждению: что дальше? Более того, вопрос нужно решать не только по самозанятым, вопрос нужно решать в том числе и, например, по индивидуальным предпринимателям, потому что они могут продавать тот же самый, условно, труд или услуги под видом труда, только у них лимит не два миллиона рублей, у них лимит 60 миллионов рублей. И ставка налогообложения у них может быть не 4 — 6%, а может быть и 1%, потому что у нас многие регионы упрощенку до 1% снизили”, — объяснил Решетников.
Сенатор Андрей Кутепов в свою очередь отметил, что государство уже способствовало легализации многих людей, и теперь настало время интегрировать их в налогооблагаемую систему.
Количество самозанятых в России растет, эксперимент, который государство проводит с применением к ним особого режима, близится к концу, а значит, реформирование неизбежно. И на этом пути предстоит решить целый ряд непростых вопросов, чтобы соблюсти интересы всех сторон. Об этом “Парламентской газете” рассказал член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин.
“В какой именно форме появится “новая конструкция” — отдельный вопрос, но ясно одно: оставлять систему без изменений невозможно”, — отметил он, пояснив, что действующая модель по ряду аспектов просто перестала соответствовать реалиям рынка.
Как отметил Говырин, лимит в 2,4 миллиона рублей дохода в год уже давно не отражает рост цен и оборотов во многих сферах: “Для активных участников он превращается в потолок, после которого необходимо срочно переходить в статус индивидуального предпринимателя с более сложной системой учета и иной налоговой нагрузкой”. Странная привычка у депутатов всех стричь “под одну гребенку” — для самозанятой рукодельницы, мастера прикладного творчества, зарабатывающей копейки на вязаных игрушках, или репетитора по математике два миллиона в год — недостижимая мечта!
При этом депутаты заботятся о благе самозанятых, ведь у них нет обязанности платить взносы в Социальный фонд, и подавляющее большинство просто платит налог в четыре или шесть процентов и не накапливает пенсионные баллы: нужно решать, предусматривать ли в новой системе хотя бы минимальный уровень обязательных взносов, считают народные избранники.
По словам Говырина, эти и другие вопросы уже обсуждаются. “Задача предстоящих лет — найти баланс между простотой режима, социальной защитой граждан и интересами бюджета”, — отметил он.
Но, к слову, копить себе на пенсию самозанятые вполне могут, такой механизм предусмотрен, так что не надо лукавить, господа депутаты! Как недавно сообщило региональное отделение СФР, самозанятые кузбассовцы направляют в Социальный фонд взносы для будущей пенсии. “Страховая пенсия по старости назначается самозанятым на общих основаниях при выполнении одновременно трех условий: достижение установленного пенсионного возраста, наличие минимального страхового стажа (не менее 15 лет), накопление пенсионных коэффициентов в количестве не менее 30”. При этом размер годового взноса в 2025 году минимум 59 241,60 рубля — такой взнос позволит накопить 1 год стажа и 0,975 ИПК (индивидуальных пенсионных коэффициентов). А максимум — 473 932,80 рубля: такой взнос даст 1 год стажа и 7,799 ИПК. Но по замыслу налога на профессиональный доход (так официально называется налог, который платят самозанятые), человек, имеющий такой статус, не связан обязательным и постоянным доходом. Есть работа и прибыль — есть налог. Нет дохода — нет и налога. Зато минимум 59 тысяч рублей где-то надо взять.
Ситуацию также прокомментировал руководитель “Объединения самозанятых России” Иван Литвинов. “Институт самозанятости, прежде всего, решает проблему государственной налоговой системы, которая раньше не различала частника на самообеспечении и ИП с десятками наемных работников. У режима налога на профессиональный доход нет альтернативы, если говорить о государственной задаче легализации неформальной занятости”, — отметил он.
“На сегодня дискутируются “надстройки” в виде взносов в Пенсионный фонд и накоплений на оплату больничного листа, декретного отпуска. Хотя для подработчиков это совсем неактуально. Надо понимать, что любое дополнительное обременение, увеличение налоговой нагрузки разрушит хрупкий институт, который еще только формируется. Все достижения обнулятся, а это никому не выгодно”, — добавил общественник.