Компенсация парадоксов
Читательница Л.Б. Кочнева обратилась в редакцию с вопросом о стоимости вывоза мусора: “Депутаты постановили: с ноября 2013 года за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов мы должны платить не по 1 рублю с квадратного метра, а по 1,30 рубля. Почему с нас теперь берут на 30 копеек больше?” Вопрос Людмилы Борисовны мы переадресовали в Совет народных депутатов Новокузнецка и получили следующий ответ.
“Сбор, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов относится к жилищным услугам, размер платы по которым утверждается на общем собрании собственников многоквартирного дома.
Правительственной телеграммой от 24.09.2013 г. № 562 было рекомендовано увеличить размер платы за жилищные услуги не более, чем на 6 процентов. Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.10.2013 г. № 14/121 “О внесении изменения в решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.05.2011 г. № 5/67 “О ситуации в городе Новокузнецке по взиманию платы с населения за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов” принят размер платы 1,30 рубля с квадратного метра. В соответствии с жилищным законодательством у собственников многоквартирного дома есть право на общем собрании в целом по всем жилищным услугам увеличить размер платы в пределах рекомендованных 6 процентов, приняв увеличение платы за ТБО на 30 процентов, а по остальным видам на меньший процент, просчитав общее увеличение в пределах 6 процентов.
Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.12.2010 г. № 16/219 (с учетом изменений от 30.10.2013 г.) “Об установлении тарифов за услуги по сбору, вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, взимаемых МКП “Дороги Новокузнецка”, установлен и введен в действие тариф за услугу по вывозу и утилизации (захоронению) ТБО для населения многоквартирных домов в размере 1,30 рубля с квадратного метра с НДС или 2537,65 рубля за тонну. При этом тариф в расчете на 1 квадратный метр был установлен по согласованию с администрацией Кемеровской области, а тариф в расчете за тонну содержит две составляющие, из которых:
тариф на утилизацию (захоронение) ТБО потребителям в жилищном секторе в размере 1505,56 рубля за тонну (с НДС), установленный Постановлением Департамента цен и тарифов Кемеровской области от 29.11.2012 г. № 105 “Об установлении тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов ООО “ЭкоЛэнд” (г. Новокузнецк)”;
доля в тарифе, предназначенная на оплату услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в размере 1032,09 рубля (с НДС 18%) за одну тонну ТБО.
Следует отметить, что тариф за услугу по вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для населения многоквартирных домов города, действующий в городе Новокузнецке в расчете на 1 квадратный метр, не является экономически обоснованным (не покрывает его стопроцентные затраты). Учитывая это, в городе предусмотрена компенсация убытков за предоставленные услуги по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, которая ежегодно предусматривается в бюджете Новокузнецкого городского округа”.
О том, что тарифы за сбор, вывоз, утилизацию ТБО из жилого сектора никак не получается соотнести с размером платы за услугу со стороны собственников жилья, в Новокузнецке говорят не первый год. Проблема в том, что при существующих затратах исполнителей услуг для жителей отходы были “золотыми” — до тех пор, пока решением областной и городской власти размер оплаты не стал твердо фиксированным на одном уровне - 1 рубль с квадратного метра. Компенсацию разницы (а она довольно существенна!) взял на себя бюджет. То есть город вынужден “отдуваться” за парадокс жилищного законодательства: вывоз и утилизация ТБО - услуга жилищная, но установить плату за нее так, чтобы она покрывала расходы исполнителей, собственники своим решением не могут — слишком дорого им это обходится.
Попробуем последовать рекомендациям депутатов и пересчитать возможное повышение размера платы за жилищные услуги с учетом 30-процентного роста платы за вывоз и утилизацию мусора. Например, до ноября 2013 года я оплачивала жилищные услуги так: 1119,92 рубля — за содержание и ремонт жилья, 60,7 рубля — за вывоз ТБО. Суммы слишком разные, и повышение в рамках предусмотренных правительством 6 процентов, но с учетом “мусорных” 30 процентов, означает, что плата за содержание и ремонт может вырасти не больше, чем на 4,5 - 5 процентов. В моем случае эти полтора процента разницы существенной роли не сыграют. Впрочем, и повышение платы за вывоз ТБО в 18 рублей с копейками в месяц мой кошелек тоже перенес без особого потрясения. Но как отнесутся управляющие компании к тому, что при возможном повышении их тарифов придется умерить аппетиты, пусть даже на один или полтора процента?..