Истина где-то посередине

На прошлой неделе Комитет Госдумы по экономической политике рассмотрел проект бюджета на 2027 год и плановый период 2028 — 2029 годов, рекомендовав принять его в первом чтении.
Как сообщила по результатам рассмотрения “Парламентская газета”, “документ закладывает средства на поддержку семей с детьми, уход за пожилыми людьми и инвалидами, обновление социальной инфраструктуры и развитие промышленности”.
В частности, в социальной части заложены средства на материнский капитал и семейную ипотеку, а также на помощь через социальные контракты с приоритетом для многодетных семей. Как рассказал изданию депутат Госдумы Алексей Говырин, эти меры помогают решать жилищные вопросы и находить источники заработка, но при этом речь идет о сохранении действующих мер поддержки, а не о введении новых выплат или изменении условий их получения.
“Еще одно направление — развитие долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами, которым нужна регулярная помощь в повседневной жизни. Такая система помогает организовать уход и снизить нагрузку на родственников: семье не приходится самостоятельно справляться со всеми ежедневными задачами”, — цитирует депутата “Парламентская газета”.
Что касается здравоохранения, то средства планируется направить на борьбу с диабетом, сердечно-сосудистыми, онкологическими и инфекционными заболеваниями, включая гепатит С. Также в планах строительство, ремонт и оснащение медицинских учреждений.
Тут стоит напомнить недавнюю тревогу по поводу сокращения финансирования программ борьбы с онкологическими заболеваниями: внимательно изучающие цифры граждане выяснили, что внесённым в Госдуму проектом федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028 — 2029 годов предусмотрено сокращение финансирования федерального проекта по борьбе с онкологическими заболеваниями на 141 миллиард рублей, и если в 2026 году на него изначально закладывалось 144,9 миллиарда, то в 2027 году — лишь 3,9 миллиарда рублей. как разъяснили “Коммерсанту” в пресс-службе Министерства здравоохранения РФ, деньги на борьбу с онкологическими заболеваниями фактически перенаправлены из федеральной программы в общую Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи: это стало возможным благодаря “росту размера поступлений страховых взносов на ОМС в совокупности с накопленными остатками средств бюджета Федерального фонда ОМС”. При этом в Минздраве утверждают, что в федеральном бюджете на 2027 год заметно вырастет объем расходов на систему ОМС. Субвенции увеличат на 9,6%, до 4376,9 миллиарда рублей, говорят в ведомстве, что “выше на 64,4 миллиарда, чем планировалось в 2026 году”. Также вырастет финансирование федеральных клиник, оказывающих сложную и высокотехнологичную помощь: в будущем году они получат почти 380 миллиардов рублей. “Это позволит повысить доступность указанной медицинской помощи больным со сложными и тяжелыми случаями заболеваний независимо от места их проживания, — цитирует “Ъ” пресс-службу ведомства. — Таким образом, проектом федерального бюджета гарантировано увеличение объемов финансирования оказания медицинской помощи застрахованным лицам по ОМС темпами, опережающими инфляцию, в том числе по профилю “онкология”, а также расширение ее доступности”.
Пока проект Программы госгарантий не опубликован (это событие ожидается не позже 15 октября), но общественность не оставляет беспокойство. Президент ассоциации онкологических пациентов “Здравствуй”, член СПЧ Ирина Боровова так прокомментировала “Коммерсанту” положение дел: “Мы настаивали, чтобы федеральный проект был продолжен, и президент нас в этом поддержал. Теперь же его фактически сворачивают. А из этих денег финансировались препараты, входящие в перечень жизненно важных, расходники, оборудование. Мы ездили по федеральным округам и увидели, какая нехватка финансов в регионах на лекарственное обеспеченнее. Некоторым нужно буквально удваивать бюджет, чтобы выполнить все гарантии перед пациентами”. Как говорится, поживём — увидим.
В сфере образования бюджет предусматривает строительство и капремонт школ и детских садов, а также модернизацию инфраструктуры колледжей и вузов для создания современных условий обучения.
Не обошли вниманием модернизацию коммунальной инфраструктуры и содержание дорог: проектом бюджета предусмотрены казначейские кредиты регионам в объеме до 150 миллиардов рублей ежегодно. Эти федеральные средства на возвратной основе позволяют регионам реализовывать крупные инфраструктурные объекты, снижая риски аварий в ЖКХ и поддерживая транспортную доступность населенных пунктов. А если сюда добавить повышение тарифов для населения, направленное на модернизацию коммунальных систем… Видимо, нас ждёт взрывное обновление инфраструктуры?
Отдельно комитет рассмотрел финансирование госпрограммы “Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности”. “Ее финансирование увеличат: на программу заложено 1,47 триллиона рублей в 2027 году, 1,8 триллиона — в 2028-м и 2,32 триллиона — в 2029-м. Сумма на 2027 год на 8,9 процента превышает плановый показатель 2026 года”, — с оптимизмом рапортует “Парламентская газета” — официальное издание Госдумы РФ.
По словам Алексея Говырина, поддержка охватывает автомобилестроение, сельскохозяйственное и специализированное машиностроение, выпуск оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности, высокотехнологичной гражданской продукции: “Субсидирование спроса помогает производителям получать заказы, а поддержка инвестиционных проектов — обновлять оборудование и осваивать новую продукцию. Для предприятий это возможность загрузить мощности и вложиться в модернизацию. Такая поддержка может помочь наладить выпуск продукции, которую пока приходится закупать за рубежом, и снизить зависимость от импортных поставок”. Кроме того, в 2027 году на создание сети научно-производственных центров испытаний и компетенций в области беспилотных авиационных систем (БАС) заложено 7,07 миллиарда рублей. Эти центры предоставят разработчикам площадки для тестирования и доработки дронов, ускоряя их переход от опытных образцов к серийному производству.
Это так прекрасно — строить планы на будущее. Но если вернуться к настоящему, то Минфин РФ опубликовало справку об исполнении федерального бюджета в течение января — сентября 2026 года.
“По предварительной оценке, объем доходов федерального бюджета в январе — сентябре 2026 года составил 29 639 млрд рублей, что на 10% выше объема поступления доходов в соответствующем периоде 2025 года, — отмечает министерство. — В части поступления ключевых ненефтегазовых доходов как федерального бюджета (+18,8% г/г), так и бюджетной системы в целом (+13,1% г/г) наблюдается положительная динамика.
Ненефтегазовые доходы федерального бюджета составили 24 168 млрд рублей и увеличились на 18,8% г/г. Нефтегазовые доходы составили 5 471 млрд рублей, что меньше показателей аналогичного периода предыдущего года (на 17,2% г/г) вследствие снижения среднего обменного курса доллара за отчетный период, а также роста демпфирующей компоненты на фоне опережающего роста мировых цен на нефтепродукты. Поступление нефтегазовых доходов в январе — сентябре текущего года при этом сложилось на уровне, превышающем их базовый размер.
Накопление дополнительных нефтегазовых доходов в периоды благоприятной ценовой конъюнктуры и использования средств ФНБ на покрытие недополученных нефтегазовых доходов в соответствии с параметрами “бюджетного правила” обеспечивает устойчивость бюджетной системы к колебаниям в поступлении нефтегазовых доходов”.
Если с доходами динамика положительная, то что с расходами? Получается “жить по средствам”?
“По предварительной оценке, объем расходов федерального бюджета по итогам января — сентября 2026 года составил 34 825 млрд рублей, что выше показателей предыдущего года на 14,5% г/г. Предельный размер расходов федерального бюджета может быть увеличен в текущем году в пределах поступления дополнительных ненефтегазовых доходов, а также за счет привлечения (в размере не более 3 трлн рублей) иных источников финансирования дефицита, — пишет Минфин. — По итогам января — сентября 2026 года федеральный бюджет сложился с дефицитом в размере 5 186 млрд рублей. В целом за год размер дефицита федерального бюджета ожидается в пределах 3,2% ВВП. При этом расширение структурного дефицита в текущем году финансируется, преимущественно не прибегая к дополнительным заимствованиям на рынке ОФЗ, что призвано смягчить ситуацию с доступностью кредитных ресурсов для внебюджетного сектора и поддержать стабильность на финансовых рынках”.
Тут стоит пояснить, что дефицит 5,186 триллиона рублей — это, как указано в справке Минфина, 2,2% ВВП. А 3,2% ВВП, которые скромно ожидает министерство, — это дефицит в 7,345 триллиона. Просто чтобы оценить “разбег” цифр и сумм. Как возможно с одной стороны обещать увеличение финансирования социальных и производственных программ, а с другой — прогнозировать увеличение дефицита бюджета? А истина где-то посередине…