Деньги за активность

Деньги на благоустройство общественных пространств и дворовых территорий будут выделяться из федерального бюджета в зависимости от качества опросов жителей. Финансирование получат только те объекты, которые одобрили горожане.

Об этом в ходе пленарного заседания Форума ЖКХ 2021 в Уфе заявил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Максим Егоров.

Он пояснил, что один из ключевых показателей федерального проекта — это вовлечение граждан в решение вопросов благоустройства. Планируется, что к 2024 году доля граждан старше 14 лет, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, должна составить 30%. По итогам 2020 года этот показатель составил 13,4%, хотя запланировано было 12%. А чтобы усилить роль жителей в решении вопросов развития города, в 2021 году в рамках федерального проекта создана общероссийская платформа по голосованию за объекты благоустройства. Голосование пройдет в единые для всей страны сроки на портале za.gorodsreda.ru — с 26 апреля по 30 мая.

“Согласно опросам, только один житель из пяти знает о том, что его мнение может стать решающим в вопросах развития города, — передает слова заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Максима Егорова официальный сайт Минстроя. — В то же время участие граждан жизненно необходимо — только в диалоге с ними можно создавать действительно востребованные и нужные пространства. Для этого и была запущена общероссийская платформа. Она позволит упростить горожанам отбор территорий для благоустройства и сделать голосование максимально прозрачным, с регистрацией по номеру телефона или через Госуслуги”.

Результаты голосований будут учитываться при выделении средств на благоустройство. В дальнейшем на платформе будет запущен и механизм обратной связи — граждане смогут рассказать, довольны ли они качеством проведенных работ, выполнили ли те объекты, за которые они голосовали в предыдущие годы.

Логика чиновников понятна: вкладывать бюджетные деньги в проекты, которые взялись “с потолка” и потому получат волну неодобрения от жителей, никому не надо. За это можно “схлопотать” чрезвычайно низкую оценку эффективности — как проекта так и личной деятельности.

В Кузбассе, конечно, и прежде в той или иной форме спрашивали мнение граждан о необходимости благоустройства тех или иных территорий. Но насколько активно жители участвуют в обсуждении? В последние два-три года на портале электронных референдумов “Наш Новокузнецк” проводились опросы по реконструкции общественных территорий.

В 2019 году, например, спрашивали о благоустройстве территории сквера у бывшего кинотеатра “Пламя” на улице Ленина (ее реконструировали в рамках приоритетного проекта “Комфортная городская среда” в 2019 — 2020 годах): “Просим вас обозначить ваше мнение по поводу организации дальнейшего использования общественной территории и определения ее названия: с какой целью вы обычно бываете на этой территории?”. И жители ответили. “Живу рядом” — 45 голосов, “Гуляю, отдыхаю” — 72 голоса, “Фотографирую (фотографируюсь)” — 8 голосов. Активность участия в опросе, как видим, ничтожна…

В том же году горожанам предложили варианты элементов благоустройства на территории сквера на улице Смирнова в Кузнецком районе. За освещение высказались 27 участников опроса, за парковые диваны — 15, за малые архитектурные формы — 9.

Год назад, в марте 2020-го у новокузнечан спросили, необходимо ли строительство пешеходной зоны (с обустройством смотровых площадок), соединяющей два социально значимых объекта: от Сада алюминщиков до музея-заповедника “Кузнецкая крепость”. Варианты ответов: “да” — 87 голосов, “нет” — 24. В 2021 году опросов по благоустройству еще не проводили. Ни одного.

Но, стоит отметить, рейтинговое голосование по общественным территориям, которое объявляли в 2018-м и 2019 годах, все же было более активным. Если помните, заявить о желании проголосовать за территорию можно было на избирательном участке во время выборов или в администрациях районов. Тогда активность была куда выше. Но можно было посмотреть на начальный проект благоустройства территорий и получить представление, что там будет. Что в итоге получилось — мы видим “вживую”. Теперь от активности горожан будет зависеть очень многое. Поэтому надо “подогревать” их интерес к проектам — и немедленно!

Виртуально высказывать пожелания, может быть, и удобнее, но в комплексе мнения жителей обычно куда разнообразнее и детальнее. Например, сейчас зашла речь о реконструкции парка Гагарина. Эта территория давно требует и масштабного благоустройства, и добросовестного обслуживания. Надо бы изучать подробный, детальный план реконструкции, проводить слушания с участием не только жителей, но и авторитетных специалистов в сфере городского планирования и содержания территорий.

К слову, для оценки происходящих изменений по благоустройству территорий в России работает специальный инструмент — Индекс качества городской среды. Его Минстрой России совместно с институтом развития “Дом. рф” разработали и запустили в 2018 году. Индекс отражает текущее состояние городской среды и представляет собой цифровое значение в баллах. Для его подсчета для каждого конкретного города анализируется 6 типов городских пространств по шести критериям. Суммарно такой подход дает сразу 36 индикаторов. Каждый из них оценивается по шкале от 1 до 10 баллов. Таким образом, максимальное число баллов, которое может получить город, равно 360. Если город набирает от 181 балла, то городская среда считается в нем благоприятной.

Индекс качества городской среды в Новокузнецке неблагоприятный по итогам и 2018, и 2019 годов. 2018 год — 176 баллов. “Не дотянул” город по показателям “Озелененные пространства”, “Социально-досуговая инфраструктура и прилегающие пространства” и “Общественно-деловая инфраструктура и прилегающие пространства”, а вот по показателям “Жилье и прилегающие пространства”, “Общегородское пространство” и “Улично-дорожная сеть” ситуация была немного лучше. Зато по результатам 2019 года уровень еще ниже — 167 баллов. Более-менее неплохо мы выглядим по “Жилью и прилегающим пространствам” и “Общегородскому пространству”, а вот по всем остальным четырем показателям — увы…

Индекс за 2020 год будет рассчитан до конца марта текущего года.