Экономика

Деньги не пахнут

Теплоснабжающие организации Новокузнецка взимают необоснованно высокую плату с потребителей

Первые числа мая принесли плохие новости: в принесенном мне счете за отопление и горячее водоснабжение поставщиком вместо ОАО “Кузнецкая ТЭЦ” значится новое юридическое лицо - ООО “Сибирская теплосбытовая компания”. ОАО “Кузнецкая ТЭЦ” фигурирует как “предыдущий поставщик”.

Что за напасть? Мало того, что с моего счета (у меня “регулярные платежи”, по фактической задолженности) уже несколько месяцев подряд деньги за горячую воду списываются сверх положенного (передаваемые показания прибора учета не учитываются, плата берется “по нормативу”, что раза в два больше фактического), так сейчас эта многотысячная переплата еще и “зависнет”?..

На вопрос, почему сменился поставщик, директор ОАО “Кузнецкая ТЭЦ” Юрий Ильин ответил просто: “Я не знаю. Просто заключили договор с этой фирмой”. Вместо ответа на вопрос, сохранится ли преемственность в расчетах, не придется ли людям в итоге платить дважды, Юрий Леонидович раздраженно ответил, что не собирается обсуждать это по телефону, и бросил трубку.

В ООО “ГЦРКП”, занимающемся начислениями, ответа на вопрос о причине смены поставщика также не дали: “Нам просто сообщили новое юридическое лицо”. А отвечая на вопрос, отчего регулярно передаваемые показания прибора учета горячей воды не учитываются, сослались на несовершенство используемой компьютерной программы (у “Водоканала”, к слову, таких проблем нет). Попутно выяснилось, что и телефонная роботизированная система приема данных ООО “ГЦРКП”, через которую я параллельно дублировал передачу показаний, у них также “хандрит”. А людям-то — не мне одному! — выставляются завышенные требования оплаты. И далеко не у каждого есть время и возможности приходить, разбираться, доказывать с ворохом квитанций об оплате свою правоту. Кто-то плюнет и заплатит. Может, на то и расчет?..

Года три назад я разговаривал с тогдашним руководителем Региональной энергетической комиссии Кемеровской области Александром Крумгольцем. Со слов Александра Рудольфовича, “после Мартина” ситуация в энергоснабжении нашего города резко осложнилась и запуталась. “Нигде нет такого бардака, как в Новокузнецке”, — сказал тогда в сердцах Крумгольц. Имея в виду в первую очередь созданную “сменщиком” Мартина Валерием Смолего МП “Городская тепловая компания”, которая, подмяв под себя всю систему теплоснабжения и “закруглив” финансовые потоки, не смогла справиться. К тому времени МП “ГТК”, собирая деньги с потребителей и не расплачиваясь с поставщиками, уже успело накопить более полутора миллиардов рублей долгов и “благополучно” обанкротиться. Куда делись те деньги, в ходе банкротного производства так и не разобрались; процесс длится с 2012-го… В итоге же и Кузнецкая, и Западно-Сибирская ТЭЦ отказались иметь дело с муниципалитетом и, получив тариф, начали реализовывать тепловую энергию самостоятельно.

На смену МП “ГТК” пришла МП “Сибирская сбытовая компания”… Через некоторое время после нашего разговора Крумгольц был отстранен от должности, а на его место, по иронии судьбы, назначили как раз Валерия Смолего, который “рулит” РЭКом и по сей день.

Именно возглавляемая Смолего Регинальная энергокомиссия санкционировала повышение практически в два раза (!) тарифа для Центральной ТЭЦ Новокузнецка: в первом полугодии 2014-го он составлял 603 рубля 64 копейки за гигакалорию в горячей воде, во втором полугодии 2015-го — 1200 рублей 52 копейки. Резкий, на 80 процентов, скачок тарифа произошел во втором полугодии 2014-го, при переходе бизнеса от ООО “Центральная ТЭЦ” к ООО “Центральная теплоэлектроцентраль”. Поскольку первая ОООшка, сбор платы за услуги которой осуществляло МП “ССК”, исхитрилось за год накопить 1,6 миллиарда долгов только за газ и пошла под банкротство. Ей на смену пришла вторая ОООшка, под которую и взлетели резко тарифы. Ударило двукратное подорожание в первую очередь по юридическим лицам, малому бизнесу, которому бюджет ничего, как населению, не компенсирует.

Сегодня 14 мая состоится очередное судебное заседание по иску новокузнецкого ЗАО “Энергетик”, возмущенного тарифным скачком, к Региональной энергетической комиссии. Центральная Теплоэлектроцентраль привлечена в качестве третьего лица. До завершения разбирательств неблизко. Но уже есть первые результаты. И они если не сенсационные, то весьма впечатляющие.

Первое: как свидетельствуют данные ЕГРЮЛ, у “новой ОООшки” отсутствуют лицензии на право осуществления деятельности! У ООО “Центральная ТЭЦ” они есть, а у ООО “Центральная Теплоэлектроцентраль” — не значатся. Можно предположить, что новая структура пользуется лицензией старой (накопившей долги и ушедшей под банкротство) и на этом основании занимается теплоснабжением и взимает оплату с потребителей. Но продавать или передоверять лицензию другому юридическому лицу незаконно. А тариф для “старой ОООшки” значительно ниже!.. Для полноты картины добавим, что учредитель ООО “Центральная Теплоэлектроцентраль” — МП “Жилфонд” — в настоящее время также банкротится.

Второе: по запросу руководителя ЗАО “Энергетик” Евгения Куксова в Федеральную службу по тарифам контрольно-ревизионное управление федеральной структуры провело проверку. Вот краткий отчет: “…Установлено, что РЭК Кемеровской области не соблюден предельный максимальный уровень тарифов… Превышение уровня тарифа в первом полугодии 2015 года составляет 33,59 руб./Гкал, во втором полугодии — 30,08 руб./Гкал при установленном приказом ФСТ России максимальном уровне тарифа в первом полугодии 585,31 руб./Гкал, во втором полугодии — 633,92 руб./Гкал. На основании вышеизложенного контрольно-ревизионным управлением ФСТ России направлено требование об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов в срок до 20 апреля 2015 года”. Информации об устранении на текущий момент нет.

…К июлю должны стать известны и результаты анализа внутрихозяйственной деятельности Центральной ТЭЦ: конкурсный управляющий предоставит кредиторам отчет. Возможно, мы получим ответ на вопрос, на каком этапе происходила утечка средств, взимаемых МП “ССК” с потребителей тепла от ООО “Центральная ТЭЦ”, но не дошедших до поставщика энергоносителя (ООО “Газпром межрегионгаз Кемерово”). Напомним, практически ничего не перечислялось в течение всего прошлого отопительного сезона, и сумма просроченной задолженности выросла с нуля до 1,6 миллиарда рублей.

Еще любопытная информация касается МП “Сибирская сбытовая компания”, которая, похоже, повторяет судьбу своей предшественницы, МП “ГТК”. Уже возбуждено дело о банкротстве; у Сибирской сбытовой набралось семь кредиторов, договориться с каждым вряд ли получится.

Так вот, в ходе разборок выясняется, что МП “ССК”… не владеет тепловыми сетями, на эксплуатацию которых ей дан тариф. Ни на праве собственности, ни на праве хозяйственного ведения! Но компания в нарушение правительственного постановления “О ценообразовании в сфере теплоснабжения” “получила тариф” и взимает плату за транспортировку тепла и обслуживание сетей. На каком основании? Что вынуждает контролирующие структуры “не замечать” этого? Может, назначение в конце прошлого года директора МП “ССК” Виктора Казеки заместителем главы города по ЖКХ?

 

Сергей Бабиков Экономика 14 Май 2015 года 3082 Комментариев нет

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Деньги не пахнут?..

За опломбировку приборов учёта коммунальных ресурсов взимать плату больше не должны 

Знакомая вернулась из Кемерова. Возбужденная и возмущенная: там, говорит, жилищно-коммунальные услуги значительно дешевле, да еще и по итогам 2012 года ее родственники, у которых гостила, получили перерасчет в сторону уменьшения. Все понятно, все прозрачно, потому все или почти все платят. Не как у нас. 
А у нас, жалуется Нина Ивановна, 75‑летний инвалид, показания прибора учета электроэнергии принимать упорно не желают. Посылают женщину… в Интернет, чтобы она там зарегистрировалась и фиксировала свои показания в режиме он-лайн. Ребят, самим не смешно?.. Нина Ивановна с трудом, но ходит, пойдет разбираться, сидеть в очередях. А ведь немало и неходячих… Вчера мы, чтобы проверить, дозвонились на телефон 931-931. Там включен автоответчик, который бесстрастно информирует тех, кому посчастливится дозвониться, на какую кнопку надо нажимать в тональном режиме. После нажатия кнопки следует сброс с короткими гудками, набирай по новой. Одна из попыток минут через 15 “дозвонов” таки оказалась удачной, но и тут нас ждало разочарование: механическая девушка известила, что прием показаний за январь завершен. Короткие гудки… 
Лично я передаю показания своих приборов учета в Центре приема коммунальных платежей. Девушки-операторы вводят цифры в систему, и поставщики коммунальных услуг могут оперировать этими показаниями. Но я, к счастью, располагаю возможностью добежать до ближайшего центра. Чего не скажешь о многих новокузнечанах. 
Впрочем, если ЗАО “Водоканал” принимает к сведению передаваемые мною данные, то Кузбассэнерго упрямится, насчитывая за горячую воду “по среднему”. Как сообщила на мое недоумение барышня в окошке ЦКП, вся информация передается вовремя, однако ресурсоснабжающим организациям, очевидно, удобнее ее “не замечать”. Потому что больше выходит по среднему… В Городском центре расчета коммунальных платежей и вовсе отказались зафиксировать показания прибора учета горячей воды на том основании, что “срок его эксплуатации скоро истечет”. То, что на текущий момент счетчик дееспособен и готов, как пионер, выдавать адекватную информацию, даму на том конце провода нимало не интересовало. Просьба сослаться на нормативный документ, запрещающий прием показаний прибора, которому вскоре положена поверка или замена, ввел бедную женщину в ступор. Подозреваю, что такого документа в природе не существует, а контора, которая не так давно была по-тихому “приватизирована” и из муниципального предприятия превратилась в общество с ограниченной ответственностью, просто имеет свои интересы. 
Ладно бы проблема с передачей показаний и заменой водосчетчиков касалась только меня: в редакцию постоянно звонят горожане, интересующиеся, “когда закончится этот бардак”… В такой ситуации рассчитывать на стопроцентную собираемость, согласитесь, сложно. Недаром Новокузнецк с его 1,2 миллиарда долгов является безусловным лидером. 
Между тем, Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области России выиграло у Новокузнецкого ЗАО “Водоканал” очередной суд по вопросу необоснованности взимания платы с граждан за ввод в эксплуатацию (осмотр, опломбировку мест установки и приемку) индивидуальных приборов учета холодной воды в многоквартирных жилых домах города Новокузнецка. Седьмой арбитражный апелляционный суд г. Томска поддержал позицию УФАС. Напомним, процесс тянется с прошлого лета. 
Мы поинтересовались в руководстве Кемеровского управления ФАС России, намеревается ли Водоканал и далее обжаловать решение, а главное, что делать людям, с которых продолжают взимать деньги за опломбировку. 
Как сообщила руководитель Кемеровского УФАС Наталья Кухарская, в настоящее время ЗАО “Водоканал” обжалует постановление апелляционного суда (второй инстанции), которое поддержало позицию антимонопольного органа в этом деле. Постановление о наложении штрафа на ЗАО “Водоканал” в размере 650 тысяч рублей, выданное УФАС по Кемеровской области в октябре 2012 года, общество также обжалует в судебном порядке. 
— Есть ли ясность с опломбировкой счетчиков холодной и горячей воды? Правомерно ли взимание платы? 
— С 1 января 2013 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ “О водоснабжении и водоотведении”. Согласно части 5 статьи 20 этого федерального закона, приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента. Исключение составляет тот случай, когда опломбирование производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц. 
Таким образом, законодатель четко определил, что опломбировка производится исполнителем той либо иной коммунальной услуги (организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение) бесплатно. 
— Наталья Евгеньевна, как поступать тем, кто хочет опломбировать счетчики сейчас? 
— Ответ прост — руководствоваться законом, в первую очередь. Обращаться в организацию подготовленными, со знанием соответствующих правовых норм, то есть написать заявление и попросить опломбировать прибор учета на основании части 5 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ. А в случае отказа от бесплатного выполнения этой услуги обращаться в надзорные органы. 
— Как поступать, если такую плату требуют управляющие компании и ТСЖ? 
— В сферу регулирования антимонопольного законодательства входят отношения, которые связаны с защитой конкуренции (в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции). То есть Кемеровское УФАС России в этой сфере может контролировать только те хозяйствующие субъекты, которые занимают доминирующее положение на рынке. В 2012 году управление рассматривало дела о неправомерном взимании платы за опломбировку в отношении двух новокузнецких ресурсоснабжающих организаций. Это ЗАО “Водоканал” и ООО “Энергосбыт” — субъекты естественной монополии, крупные организации. 
По факту неправомерных действий хозяйствующих субъектов, которые не занимают доминирующего положения на рынке (это могут быть товарищества собственников жилья или управляющие компании), следует обращаться в соответствующие надзорные органы — жилищную инспекцию, Территориальное управление Роспотребнадзора либо в судебном порядке требовать возврата уплаченных средств.
Сергей Бабиков Экономика 29 Янв 2013 года 1451 Комментариев нет

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.