Деньги или жильё – на выбор

В Госдуму внесли законопроект о новом порядке расчёта выкупной цены аварийного жилья, которое изымается для государственных или муниципальных нужд.
Авторы инициативы предлагают сделать так, чтобы размер возмещения за квартиру в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не мог быть ниже средней рыночной стоимости аналогичного по площади жилья в том же населённом пункте.
Сейчас компенсацию считают по общему порядку оценки имущества — он предусмотрен гражданским, земельным законодательством, законодательством об оценочной деятельности. Одним из критериев определения размера возмещения, по Жилищному кодексу Российской Федерации, является рыночная стоимость изымаемого жилого помещения. Но жильё в аварийном доме обычно дешевле, чем в более пригодных для проживания. “Соответственно, размер возмещения для собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, рассчитанный в общем порядке, не позволяет приобрести им другое, аналогичное по площади жилое помещение, — говорится в пояснительной записке к законопроекту. — Такой подход к определению размера возмещения снижает гарантии собственников на обеспечение жилищных прав… В этой связи законопроектом предлагается установить требование к определению размера возмещения: он не может быть ниже средней рыночной стоимости жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном в том же населённом пункте, аналогичного по общей площади изымаемому жилому помещению. Реализация данного предложения позволит обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в аварийном многоквартирном доме аналогичным жилым помещением”.
Авторы законопроекта предлагают закрепить законодательно, что собственник жилья в доме, признанном аварийным, сам может выбрать форму возмещения его стоимости. По Жилищному кодексу, возмещение за изымаемое жилое помещение может предоставляться в одной из двух форм: в натуральной (предоставление другого жилого помещения) или денежной. Но приоритет у денежной выплаты. Пленумом Верховного суда РФ были даны разъяснения, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. А предоставление возмещения в натуральной форме возможно лишь по соглашению сторон. И местные власти могут не предложить собственнику изымаемого жилого помещения другое жильё.
“В то же время собственники в аварийном жилищном фонде являются незащищёнными субъектами жилищных правоотношений, — поясняют депутаты. — Как правило, они не могут обеспечить себя жилыми помещениями, в том числе путём приобретения жилого помещения с использованием ипотеки. В связи с чем законопроектом предлагается установить в Жилищном кодексе Российской Федерации право выбора способа обеспечения жилищных прав собственников помещений в аварийных многоквартирных домах”.
Также авторы отмечают, что изъятие земли под аварийным домом — это не классическое изъятие для публичных нужд, а мера безопасности. Поэтому и подход к компенсации должен учитывать принцип равноценного возмещения и реальную возможность человека обеспечить себя жильём.
Отметим, что инициатива, предложенная депутатами, может понравиться жителям аварийных домов, подлежащих сносу в ближайшие месяцы. Зато вряд ли понравится властям. Так или иначе, законопроект, внесённый в повестку в год выборов в Госдуму, часто можно расценить как элемент предвыборной кампании (кто мешал разработать подобный проект год-два назад?), а гарантий, что он будет рассмотрен хотя бы в первом чтении до сентября, никто не даст. Да это по большому счёту и не важно…