Выдворят, вышлют
В течение января сотрудниками паспортно-визовой службы Первого отдела милиции Центрального района задержаны двадцать иностранных граждан, проживающих на территории города без регистрации.Прямо скажем, в последнее время благие попытки государства упорядочить ряды коренного народонаселения заходят в некоторый тупик.
К примеру, арестовали сотрудники Кузнецкого РОВД гражданина «кавказской национальности», торгующего спиртным из окна дома на улице Грибоедова. Применили к нему соответствующую букву закона, выдворили из страны за отсутствие регистрации и разрешения на работу. Точка бездействовала ровно три дня, а затем все началось сначала — ему на смену пришел другой, третий… За последние три года так случалось уже раз пять, а заветное окошечко до сих пор действует.
По закону иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, в течение трех дней обязан обратиться в паспортно-визовую службу и получить или предъявить миграционную карту. Для справки: миграционная карта — документ, содержащий сведения об иностранном гражданине и служащий для контроля за его временным пребыванием.
Срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ — 90 суток, если его не продлить в соответствии с федеральным законом. По окончании положенного срока иностранный гражданин должен покинуть территорию России. В противном случае нарушитель закона, согласно ст. 3.10 КоАП РФ, подлежит административному выдворению. Происходит это обычно за счет самого выдворяемого, физического или юридического лица, которое его пригласило, или, в крайнем случае, за счет федерального бюджета. Административное выдворение проходит по решению суда. До него «виновник» содержится в изоляторе временного содержания.
Впрочем, прежде чем дела зайдут так далеко, уже на начальном этапе регистрации возникает множество неудобств и загвоздок, сопряженных с потерей времени и сил: в некоторых отделениях паспортно-визовой службы требуют принести справку из адресного стола города, дабы избежать двойной регистрации, в иных — добавить к этому фотографию, справку из тубдиспансера и так далее. Даже гражданам законопослушным испытание это не всегда по силам. Методом проб и ошибок найден самый простой выход из сложившейся ситуации: чтобы избежать ненужных волнений, приезжайте в гости к нам на всенародные праздники, как-то рождественские каникулы, например. В эти дни, возможно, требовать с вас регистрацию будет просто некому.
Другое дело, если цель приезда в Россию — работа.
По закону право осуществлять трудовую деятельность на территории России иностранный гражданин имеет только при наличии разрешения на работу. А работодатели могут использовать наемную силу иностранных рабочих, в свою очередь, при наличии разрешения на привлечение иностранных рабочих, действующего в течение одного года. Без такового документа трудиться могут только иностранные граждане, постоянно живущие в РФ, то есть имеющие вид на жительство.
Обойти эту статью закона считают своим долгом не только иностранцы, проживающие в Новокузнецке, но и родные наниматели. Не секрет, что китайцы, туркмены, азербайджанцы и другие, прибывшие к нам в поисках хоть какого-то заработка, составляют рабочую силу многих торговых, строительных фирм, станций технического обслуживания и т. д. Более того, трудолюбивые, выносливые и безропотные, они составляют конкуренцию избалованному и частенько, простите, ленивому коренному населению.
Маломасштабные, хотя и регулярные «чистки» со стороны сотрудников правопорядка города, направленные на поимку «иностранцев», не решают проблему в целом.
Не пугают нарушителей и штрафы: от тысячи до полутора тысяч рублей заплатят иностранные граждане, проживающие без регистрации, шраф две тысячи рублей полагается лицам, предоставившим им помещение для проживания. Сумма не такая уж и великая по сравнению с явной выгодой, которую получают все участники незаконного соглашения.
Получается, пока есть множество способов обойти закон.