Воду льют не по прописке

Вступило в законную силу решение Центрального районного суда, которое касается особого порядка взимания платы за водоснабжение. Этот судебный процесс представляет интерес для определенной категории новокузнечан, но важен прецедент, важны позиция законодателя, настойчивость прокуратуры и последовательность суда. Факт комментирует Татьяна ИЖБОЛДИНА, старший помощник прокурора Центрального района Новокузнецка.-Основанием для обращения прокурора Центрального района в суд послужило заявление пенсионера. Его сын имеет в собственности квартиру, но зарегистрирован и живет в квартире отца. При оплате коммунальных услуг, в частности водоснабжения, пенсионер выяснил, что он платит два тарифа за себя и за сына по месту прописки, а по месту собственности сына платит за воду еще три тарифа — по особой формуле расчета.
Пунктом 2.4 Постановления главы города от 1 сентября 1998 года введена следующая система расчетов. В случаях, когда собственник, наниматель, арендатор не прописан (не зарегистрирован) в жилом помещении, не отказался от услуг и нет прибора учета, плата за воду определяется так: общая площадь жилого помещения делится на социальную норму для одного человека и умножается на тариф.
По существу такая формула и такой порядок взимания платежей — это штрафная санкция для гражданина, который не прописан по месту его собственности. Администрация попыталась разработать превентивную меру для недобросовестных потребителей услуг, но ее нельзя признать оптимальной. Установленный пунктом 2.4 порядок стал наказанием для всех добросовестных плательщиков, которые имеют в собственности второе жилье, а для тех, кто заведомо уклоняется от платежей за услуги, не служит предупреждением, потому что не дает возможности установить, сколько людей фактически живет в квартире и в каком количестве они потребляют воду.
По мнению прокуратуры, пункт 2.4 является незаконным, так как противоречит Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», которой определено, что регистрация или отсутствие ее не может служить основанием ограничения или условием реализации прав граждан — в данном случае права на потребление коммунальной услуги.
Решением суда Центрального района Новокузнецка требования прокурора полностью удовлетворены: пункт 2.4 признан недействительным как незаконный. Ответчик — администрация города — обжаловал решение, но областной суд оставил его в силе.
Пункт 2.4 отменен с момента его издания.