Во главу угла — охрану труда
Хочу выразить свою точку зрения по поводу причин трагедий с гибелью людей, которые с «завидным» постоянством и периодичностью случаются на шахтах Новокузнецка и Кемеровской области.Моя точка зрения на причины трагедий основывается на большом опыте работы в области техники безопасности в должности инспектора, старшего инспектора Заводской РГТИ Госгортехнадзора СССР — 3 года и в должности заместителя главного инженера по технике безопасности Западно-Сибирского металлургического комбината — 39 лет.
Поэтому с уверенностью могу сказать, что опасностей в шахтах на порядок меньше, чем на металлургическом предприятии. На нем могут быть и были взрывы угольной пыли, так как треть всего добытого угля используется в металлургии, и уголь приносит с собой все опасности, которые сущестуют и в шахтах.
Кроме того, металлургический комбинат — такой как Запсиб — в сутки вырабатывает столько взрывоопасного газа (коксового и доменного), сколько метана не выделяют все шахты Кузбасса вместе взятые. Плюс к этим газам добавляется природный газ, имеющий те же пределы взрываемости, что и метан. И разве на металлургических предприятиях газ не взрывается?
Вспомним 17 декабря 1959 года, когда на двух воздухонагревателях строящейся доменной печи N 5 КМК взорвался газ. Тогда погибло 72 человека. Чем это отличается от аварии на шахте «Зыряновская»? При этом взрыве я лично спасал свою голову от падающих кирпичей. Чудом остался жив. Руда, уголь, которые в шахтах заваливают людей, прибывают на металлургический завод, сохраняя свою способность заваливать. На моей памяти на Запсибе известняком, углем, колошниковой пылью заваливало 6 человек. Погибло трое.
Из-за возгорания угля в силосах углеподготовительного цеха ЗСМК на высоте 40 метров взорвалась окись углерода. Конструкции конвейеров были сорваны с рельсов и покорежены. Такова была сила взрыва. Люди не пострадали, потому что за несколько минут до взрыва окончили работу и спустились ниже.
В цехах комбината масса взрывооопасных процессов и помещений. Очень много газоопасных мест и помещений, вход и работа в которых без включения в газозащитную аппаратуру запрещены и строго контролируются руководителями, специалистами и работниками специального подразделения горноспасательной станции комбината.
Все это я изложил для того, чтобы убедить руководителей угольных предприятий в том, что металлургическое предприятие так же (и даже больше) опасно, как и любое горное. Однако несчастных случаев на металлургических предприятиях в расчете на тысячу человек трудящихся меньше, а в отдельные периоды и не бывает совсем. Так, Запсиб в январе 2005 года отработал без несчастных случаев. Это при 30-тысячном коллективе.
Естественно, нельзя сбрасывать со счетов особые условия шахты — при возникновении опасности здесь некуда убежать, она в любом случае настигнет убегающего. Именно эти условия способствуют гибели людей при любом происшествии в шахте.
Но и в металлургии не всегда было так спокойно. В 50 — 60-е годы прошлого века на металлургических предприятиях в течение года происходило по 400 — 500 смертельных случаев. Так бы продолжалось и сейчас, если бы первые руководители Министерства черной металлургии всерьез не взялись за изменение отношения руководителей металлургических предприятий к технике безопасности.
Хочу подчеркнуть, что руководители Министерства поставили задачу по снижению смертельного и тяжелого травматизма не на словах, а конкретными делами. Как это было, расскажу на примере Главного управления металлургической промышленности (ГУМП) Министерства черной металлургии (МЧМ).
Главным инженером ГУМПа Антоновым, начальником отдела техники безопасности Ефановым в 1966 году было созвано совещание главных инженеров и их заместителей по ТБ предприятий ГУМПа, на котором была принята «Единая система работы по технике безопасности предприятий ГУМПа». А далее настало время внедрения этой системы в практику. Естественно, сразу возникли трудности с внедрением. Дело в том, что руководители предприятий восприняли систему негативно, не хотели ни сами выполнять свои обязанности, определенные системой, ни требовать этого от подчиненных. Однако руководители ГУМПа и МЧМ сломали такое отношение. Делалось это так.
Создавалась комиссия под председательством заместителя главного инженера по ТБ одного из предприятий и направлялась на завод, назначенный к проверке. К моменту окончания проверки на завод прибывали главный инженер ГУМПа и начальник отдела техники безопасности МЧМ. Они расспрашивали председателя комиссии о результатах проверки и затем лично обходили несколько цехов, наиболее неблагополучных по части травматизма. Затем собиралось совещание, на котором учинялся спрос с нерадивых руководителей. И положение мало-помалу начало улучшаться.
Теперь остановлюсь на моем, как специалиста, видении причин, которые в конечном итоге приводят к трагическим последствиям на шахтах, и путях их устранения.
При вводе шахт Кузбасса в эксплуатацию каждой из них присваивается категория опасности по возможности взрыва газа. Тем самым утверждается, что в шахте существует опасность взрыва газа или пыли. И никакие совершенные технологии, никакое новейшее оборудование не ликвидирует опасность взрыва в категорийной шахте. Это надо понять всем — от первых руководителей до рядовых шахтеров. С другой стороны, ни газ, ни пыль сами по себе не взрываются. Им нужен для взрыва внешний побудитель — искра или огонь.
Иными словами, источником этого побудителя выступает человеческий фактор, то есть действия работников шахт. В одних случаях это нарушения шахтерами правил эксплуатации оборудования, в других — недосмотр руководителей за исполнением правил техники безопасности. Можно сколько угодно увеличивать штат горно-технических инспекторов, но пока мы не добьемся от рабочих понимания опасностей на их рабочих местах, строгого выполнения ими правил ТБ, опасность аварий будет сохраняться.
Есть в охране труда основополагающий принцип. Он гласит: «Безопасность человека в процессе его трудовой деятельности может быть обеспечена при его сознательном отношении к требованиям безопасности, изложенным в правилах и инструкциях, четком понимании им всех опасностей при выполнении операций технологического процесса, умении определять эти опасности, умении избегать их воздействия».
Исходя из основополагающего принципа и надо организовывать работу по охране труда на шахтах Кузбасса. Только научив рабочего методам безопасного выполнения работ, можно свести на нет воздействие человеческого фактора на причины возникновения аварий. Аттестация персонала — хорошее дело, но она не даст результата, если рабочие не будут научены методам безопасного труда. Любое предприятие, шахта в том числе, не учебное заведение, всех за парту не посадишь.
Остается единственный метод обучения — периодические инструктажи по технике безопасности, которые через определенные периоды слушают все рабочие. Иначе, первая задача на шахтах — пересмотреть в течение хотя бы двух месяцев инструкции по охране труда для всех рабочих профессий. Привести инструкции в полное соответствие с «Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований по охране труда».
Вызывает недоумение, что при таких трагических авариях с гибелью десятков шахтеров комиссии, расследующие аварии, не устанавливают виновных лиц. Все причины оказываются в «горе» с ее недрами. Руководители шахт обязаны организовывать безопасный труд в соответствии с Законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 23 июля 1999 года. Именно на работодателя закон возлагает организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.
Из всего сказанного следует, что в деятельности по созданию безопасных и здоровых условий труда на шахтах должны быть задействованы все звенья управления: от директора шахты до рядового рабочего. Надежная безопасность на шахтах будет достигнута тогда, когда директор и главный инженер будут ежемесячно заниматься вопросами безопасности, спрашивать с подчиненных руководителей об их деятельности по охране труда за прошедшие сутки. Для этого необходимо для шахт разработать (там, где нет) или пересмотреть (там, где есть) «Систему управления охраной труда» (СУОТ) для предприятия, в которой определить цели и задачи деятельности по охране труда и обязанности каждого руководителя.
Обязать каждого руководителя изучить (если надо — заставить) свои обязанности по охране труда, проверить его знания. При назначении руководителя на должность проверять знание им обязанностей по охране труда. Руководители, непосредственно занимающиеся организацией трудового процесса на рабочих местах, должны регулярно отчитываться в отделе безопасности. Подобная практика на металлургических предприятиях хорошо себя зарекомендовала.
Можно с полной уверенностью сказать, что как только работа по охране труда на шахтах будет организована, уже через полгода на угольных предприятиях будет заметно улучшение охраны труда.
