Валерий Смолего: “Я говорю предпринимателям: в Новокузнецке ваш бизнес… поделитесь прибылями, помогите городу”
Это второе интервью в “Кузнецком рабочем” и.о. главы Новокузнецка Валерия Георгиевича Смолего с момента его вступления в эту должность (первое интервью было опубликовано в номере за 6 мая). Мы продолжаем разговор с руководителем города о планах развития Новокузнецка, проблемах его коммунального хозяйства и благоустройства. Беседа эта проходила 6 августа, а в прошедший четверг В.Г. Смолего ушёл в отпуск.
— Валерий Георгиевич, в 2007 году органами власти Новокузнецка и Кемеровской области был утвержден комплексный план (стратегия) развития нашего города до 2021 года. Основательный документ, в котором большое внимание уделяется и диверсификации экономики Новокузнецка. Замыслов громадье, но их абсолютное большинство так и осталось на бумаге. И вот рождается новый план диверсификации экономики города, разработанный специалистами возглавляемой вами администрации. В нем, замечу, нет ничего нового в сравнении с планом 2007 года. Зачем нужен новый документ, если прежний еще не исполнен?
— Честно говоря, я не очень хорошо знаком с тем планом. Думаю, что на его выполнение повлиял мировой экономический кризис, который начался летом 2008 года и ощущается до сих пор. Новая ситуация породила и новый план. Многое разъясняет фраза из его названия — “модернизация города Новокузнецка”…
Известно, что кризис побудил федеральные власти наряду с другими мерами разработать и программу развития моногородов. По большому счету, Новокузнецк — моногород, как, впрочем, и любой другой город в Кузбассе. Хотя и можно сказать, что в Новокузнецке есть определенное промышленное разнообразие, тем не менее металлургия здесь по-прежнему доминирует. И если мы хотим уйти от этой однобокости, нужно использовать любые возможности, в том числе и те, что может дать федеральная программа. Вот мы и разработали необходимый в таких случаях документ и направили его в правительство Российской Федерации. Кстати, Нижний Тагил, который пошел по этому пути раньше нас, уже признали моногородом, а ведь он по структуре промышленности очень походит на Новокузнецк.
В общем, мы хотим получить государственную помощь. Для этого необходимо убедить правительство в том, что Новокузнецк инвестиционно привлекательный город, что здесь может развиваться и иная, чем металлургия, промышленность. И тогда правительство выделит солидные средства, но на создание не бизнесов, а инфраструктуры — строительство жилья, дорог, линий электропередач и тому подобного. Мы же, региональная и городская власть, должны помочь организовать новые производства. В том числе и для того, чтобы через какое-то время наш муниципальный бюджет не так сильно зависел от монополистов, в данном случае от металлургов. Кризис очень отчетливо показал, насколько болезненна такая зависимость.
— А какой бизнес, какая промышленность могут развиваться в Новокузнецке параллельно с металлургией?
— Легкая, пищевая промышленность, машиностроение. Хорошие перспективы у тех, кто займется производством строительных материалов, переработкой техногенных отходов — у нас гигантские отвалы металлургических и угольных предприятий. Почему бы не заняться, скажем, брикетированием шламов, изготовлением водо-угольной смеси. Перечень того, что еще можно производить у нас, кроме металлов, очень большой. Но для этого, кроме желания, нужны средства и помощь власти. А также помощь уже крепко стоящего на ногах среднего и крупного бизнеса. При компаниях, предприятиях нужно создавать бизнес-инкубаторы, которые были бы наделены льготами по налогам, на тарифы за аренду помещений, на электроэнергию и другое. Отладив производство, став прибыльными, эти малые предприятия продолжали бы работать на материнские компании, но уже на общих основаниях. Такая система, кстати, действует на КамАЗе и очень хорошо себя зарекомендовала.
В Новокузнецке я уже провел несколько встреч с предпринимателями, на которых убеждал их действовать подобным образом. И встретил понимание. Надеюсь, будет и результат.
— То есть, как я понял, вы надеетесь на то, что в Новокузнецке в обозримом будущем реально создать именно промышленные предприятия — по переработке техногенных отходов, производству востребованных на рынке строительных материалов?
— Нисколько в этом не сомневаюсь. При этом необязательно создавать предприятия с большими штатами: современные технологии позволяют справиться с серьезными объемами работ и небольшим числом сотрудников — тридцать, пятьдесят, сто человек. Кстати, уже есть примеры создания подобных предприятий в нашем городе. На Верхней колонии существует так называемое смоляное озеро — что-то вроде водоема, куда десятилетиями сливались отходы коксохимпроизводства НКМК. Нашлись люди, которые придумали, как использовать во благо эту экологическую бомбу. Раньше они перерабатывали эту грязь до нужного состава — получали определенный продукт, который использовался в шихте тех же коксовых печей. А не так давно эти предприниматели нашли технологию, которая позволяет им из тех же отходов делать шпалопропиточное масло, востребованный на рынке продукт.
Эти же люди сейчас дорабатывают технологию переработки отходов Абагурской аглофабрики, в которых, как говорят специалисты, представлена чуть ли не вся таблица Менделеева. Давно ожидаемое и, на мой взгляд, перспективное производство. Сейчас предприниматели договариваются со структурами ЕвразХолдинга, собственника отвала. Если у них возникнут трудности, не исключено, что придется подключаться городской администрации, лично мне — у меня сложились хорошие деловые отношения с руководством Евраза.
— Планов опять громадье, а откуда возьмутся деньги на их исполнение? Будем ждать милости от федеральных властей в надежде, что Новокузнецк признают городом с монопродуктовой экономикой? Будем надеяться на прозрение или щедрость хорошо известных (Евраз, Русал и др.) компаний или пока неизвестных инвесторов? На ваш взгляд, наш город вообще интересен людям с большими деньгами?
— Государство, как я уже сказал, может дать денег только на инфраструктуру. На названные вами компании-гиганты вряд ли стоит надеяться. Тем не менее найти инвесторов вполне реально. Прежде всего проекты, которые мы предлагаем, должны быть хорошо разрекламированы. Для этого существует много способов — Интернет, телевидение, печатные СМИ, участие в различных выставках, конференциях. В конце концов, есть личные связи. Мы намерены создать электронную базу данных наших проектов, так сказать, сосредоточить их в одном документе, который будет доступен любому заинтересованному человеку…
Есть одно важнейшее условие, при котором у инвестора может появиться желание вкладывать средства в тот или иной проект. Он должен быть уверен, что в этом городе его не обманут, что он будет работать спокойно, получит определенные льготы, естественно, в рамках существующего законодательства. Гарантировать выполнение этого условия — обязанность региональных и муниципальных властей. И мы сейчас предельно жестко на это настроены. При этом все же нужно быть реалистами — не ждать каких-то гигантских инвестиций, а начинать с небольших, но вполне посильных для реализации проектов. И потом постепенно наращивать темп…
— Металлургия почти 80 лет была и пока остается надеждой и опорой Новокузнецка. Подчеркиваю — пока. Есть большие опасения, что в ближайшие 5-7 лет металлургическая промышленность утратит свое значение как локомотив развития экономики города. То, что делает ЕвразХолдинг на НКМК и ЗСМК, трудно назвать модернизацией и развитием. На комбинатах за многие годы не реализовано ни одного инновационного проекта. В то же время конкуренты Евраза — Магнитка, Северсталь, Липецк, Мечел — реально и достаточно интенсивно развиваются и могут еще сильнее потеснить наши комбинаты на металлургических рынках… Что вы думаете по этому поводу?
— Ситуация достаточно тревожная, но все-таки, на мой взгляд, не столь драматичная, как вы описываете. Реконструкция рельсобалочного цеха НКМК, насколько я знаю, близка к своему завершению, и довольно скоро там приступят к производству так необходимой железнодорожникам продукции — 100-метровых рельсов… Будучи в свое время в офисе РАО “РЖД” в Москве, я видел карту развития железных дорог России до 2030 года и понял, что рельсы на десятилетия вперед будут востребованы в огромном количестве. Причем преимущественно на востоке и северо-востоке страны. Поскольку ее экономика в основном развивается как раз в этих направлениях. А географически в этом смысле Новокузнецк расположен выгоднее, чем Нижний Тагил, где, как вы знаете, тоже катают рельсы, или Челябинск, где собираются строить рельсобалочный цех. Попросту говоря, строителям железнодорожных магистралей рельсы НКМК будут обходиться дешевле, чем уральские. Так что я уверен — наш первенец индустрии будет обеспечен заказами на долгие годы вперед.
Не сомневаюсь, хорошие перспективы и у Запсиба. Да, там, если так можно сказать, не вполне законченный цикл производства, слишком много он выпускает полуфабриката, самой дешевой продукции. И со строительством листопрокатного цеха, что сразу бы подняло его на более высокий уровень, предприятие, конечно, запоздало. Но, насколько я знаю из разговоров с руководителями Евраза, решение о таком строительстве практически уже проработано. Толстый лист, который, как предполагается, будет кататься на новом стане, востребован на рынке, к тому же его стоимость гораздо выше стоимости полуфабриката.
— Валерий Георгиевич, что это за история с почти миллиардом рублей для нужд Новокузнецка, который нашелся в областном бюджете к моменту вашего утверждения в должности и.о. главы города? Выходит, эти деньги могли и не дать? Странно как-то…
— Знаете, я уже не раз говорил и могу повторить, что не буду оценивать прежнего руководителя города Сергея Дмитриевича Мартина, не считаю себя вправе говорить и о его отношениях с губернатором Кузбасса Аманом Гумировичем Тулеевым. Если сочтут нужным, они сами об этом расскажут… Поэтому из этой истории финансовой помощи я расскажу только о том, что касается лично меня. После того как я согласился стать исполняющим обязанности главы Новокузнецка, у нас был обстоятельный разговор с Аманом Гумировичем, и он спросил, что в первую очередь нужно сделать в городе. Я ответил — основательно заняться дорогами. Но если городу не помочь, один он с этой проблемой не справится. И тогда губернатор принял решение о серьезной финансовой поддержке Новокузнецка…
— Деньги выделены действительно немалые, хотя для решения даже самых насущных проблем города требуется гораздо больше. Вот вы заявляли о намерении серьезно заняться дворами, большинство которых имеет, мягко говоря, неприглядный вид. Что-то уже сделали в этом направлении?
— Договорился с руководством ЕвразХолдинга о выделении в этом году 90 миллионов рублей на ремонт 90 дворов. Причем ремонтировать их будем не абы как, как это зачастую делалось прежде, а основательно и комплексно. С переносом, если потребуется, коммуникаций и канализационных колодцев, с установкой бордюров, расширением парковочных площадок… Вы скажете, 90 дворов — это капля в море. Но, поверьте, это только начало. Городу будет помогать не только Евраз, но и другие компании и предприятия. Так, я уже договорился с руководством алюминиевого завода, который с будущего года возобновит программу благоустройства Кузнецкого района… При возможности я всегда говорю предпринимателям, руководителям предприятий: в Новокузнецке ваш бизнес, здесь живут ваши трудящиеся, вы сами живете в этих дворах, ездите по этим улицам и переулкам — поделитесь прибылями, помогите городу. Конечно, если бросить такой клич на каком-то совещании, по телевизору, толку будет мало, никто не откликнется. Надо с каждым работать индивидуально — встречаться, убеждать. И делать это должен не только я, но и мои заместители, руководители районов.
Скажу больше: мы уже составили список тех, с кем хотели бы заключить соглашение о партнерстве. И текст такого соглашения уже составили. Очень надеюсь, что наш Новокузнецк будем благоустраивать не только на средства муниципального бюджета, но и за счет помощи предпринимателей.
— Специалисты считают, да и вы об этом, кажется, уже говорили, что планам благоустройства города может помешать одна специфическая проблема. Оказалось, что многие участки земли, прежде всего в Центральном районе, распроданы под так называемую точечную застройку. То есть какие-то объекты могут вырастать чуть ли не во дворах и скверах. Как с этим быть?
— Пока я распорядился запретить точечную застройку, а дальше разбираться будем. Дело доходит до абсурда, когда, например, участок земли выделяется, в самом деле, практически в сквере, и чтобы построить там дом, нужно вырубить целую рощу деревьев-красавцев. Это в центре города, рядом с баром “Таежный”, где и так уже достаточно тесно. Или вот в парке имени маршала Жукова тоже мог быть построен жилой дом. Зачем, ведь это не согласовывается ни со здравым смыслом, ни с архитектурными нормами. К тому же у нас и так не хватает парков, скверов, таких мест, где люди могут спокойно отдохнуть, погулять.
— За последние 5 лет Кемерово заметно преобразилось — гораздо заметнее, чем Новокузнецк. Административный центр Кузбасса стал благоустроеннее, там приличных дорог больше, чем у нас, коммунальная сфера, считают специалисты, лучше развивается и т.д. Почему так получилось? Ведь вклад Новокузнецка в копилку Кузбасса весомее, чем вклад Кемерова… Будет ли исправляться эта несправедливость?
— Возможно, вы в чем-то и правы, хотя, на мой взгляд, и сгущаете краски… Знаете, в чем причина того, что в Кемерове ситуация с благоустройством и коммуналкой получше, чем в Новокузнецке? В том, что глава города Владимир Васильевич Михайлов, реформируя систему ЖКХ, все же сумел оставить под управлением муниципалитета необходимые ему коммунальные службы, о чем мы в Новокузнецке можем только мечтать. У нас в управлении не осталось ничего. Все раздали в собственность частных компаний, и у городской администрации нет серьезных рычагов влияния на них.
Один из путей решения проблемы — восстановить некоторые особенно необходимые муниципальные службы. Вот сейчас, например, создаем свое спецавтохозяйство, покупаем три больших мусоровоза, которые будут забирать мусор из контейнеров, расположенных в частном секторе города. Не буду описывать специфические тонкости этого процесса, скажу только, что эти машины намного вместительнее, а значит, и производительнее тех, что уже есть в городе. К тому же мы купили опять же для установки в частном секторе около 130 больших мусорных контейнеров. Все это, не сомневаюсь, поможет сделать Новокузнецк заметно чище…
В чем еще преимущество Кемерова? Это все-таки административный центр Кузбасса. И многие крупные мероприятия там проходят под эгидой областной администрации. Даже при организации Дня города обладминистрация оказывает местным властям определенную помощь…
А вообще, насколько я знаю, каких-то особых преимуществ при формировании областного бюджета нет ни у Кемерова, ни у Новокузнецка. Знаю также, что другие города и поселки Кузбасса в средствах нуждаются гораздо больше, чем обе ее столицы. В то же время областное руководство, губернатор прекрасно понимают, что Новокузнецк должен быть в сфере их особого внимания, поскольку его вклад в региональную копилку действительно самый весомый. Поэтому, уверен, городу и дальше будет оказываться достаточное внимание.
