В защиту инвалидов

В 2007 — 2008 годах инвалиды платили за жилищные услуги (содержание, ремонт жилья, вывоз мусора и др.) 100 процентов начислений. А ведь мы — федеральные льготники и должны платить 50 процентов. В Новокузнецке много инвалидов, и все переплачивали. Почему?

Людмила Васильевна Дробинина, инвалид II группы.

С января 2007 года было прекращено предоставление 50-процентной льготы по оплате жилищных услуг для  инвалидов — собственников жилья, которой они пользовались в соответствии с Федеральным законом “О социальной защите инвалидов в РФ”. Причиной послужили изменения в законодательстве: в статье 17 ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ” сказано, что 50-процентная льгота предоставляется только инвалидам, проживающим в домах государственного или муниципального жилищного фонда. А такого жилья сегодня практически нет.

— Прокурор Центрального района в связи с этим обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению “Городской центр расчетов коммунальных платежей” о признании действий по начислению и взиманию платы за жилищные услуги без 50-процентной скидки с инвалидов незаконными, — говорит помощник прокурора Центрального района А.А. Гетте. — По этому заявлению состоялось уже несколько судов. Решения суда Центрального района обжаловались. Коллегия Кемеровского областного суда отменяла решения и направляла дело на новое рассмотрение.

В данный момент решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 19 декабря 2008 года, которым действия МУ “Городской центр расчетов коммунальных платежей” по начислению и взиманию платы за жилищные услуги с инвалидов-собственников без предоставления 50-процентной скидки признаны незаконными, также обжаловано. Кемеровским облсудом решение отменено. Дело будет направлено на новое рассмотрение.

Напомню, что с 2009 года по инициативе областной администрации инвалидам — собственникам жилья, как и нанимателям, вновь предоставляется скидка на оплату жилищных услуг. Это, кстати сказать, соответствует статье ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”, в которой сказано, что регион может принять дополнительные меры социальной защиты населения за счет собственных средств.

А что касается непредоставления льготы, то это, поясню, было вызвано противоречиями в действующем законодательстве. В Жилищном кодексе РФ, вступившем в силу в 2005 году, отсутствует понятие “многоквартирные дома государственного или муниципального жилищного фонда”. А ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ” оперирует формулировкой “дома государственного и муниципального фонда”. Разночтения и привели к нарушению в предоставлении льготы инвалидам.

Надо сказать, еще один Федеральный закон — “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации”, принятый 29 декабря 2004 года, установил, что “…законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации”, должны применяться “постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу РФ и настоящему Федеральному закону”.

О том, что правовое регулирование должно оставаться прежним, неоднократно указывал в своих определениях и постановлениях и Конституционный суд Российской Федерации.

Несмотря на то, что с этого года инвалиды оплачивают жилищные услуги с положенной скидкой, мы намерены отстаивать свою позицию в судебном деле по заявлению прокурора.