В деле о «регрессах» не случилось прогресса

Комиссия федерального Центра медико-социальной экспертизы завершила свою работу в Новокузнецке.Почти целую неделю её члены во главе с доктором медицинских наук, профессором Натальей Талалаевой на базе Центра реабилитации инвалидов изучали непростую ситуацию с выплатой в Кузбассе так называемых регрессных исков (процент утраты трудоспособности в результате травмы на производстве или профессионального заболевания). Напомним, что поводом для приезда комиссии стала приуроченная к президентским выборам голодовка двух десятков прокопьевских шахтеров, не согласных с решениями городского и областного бюро медико-социальной экспертизы о прекращениии регрессных выплат.
Комиссия выявила недоработки в деятельности местных бюро МСЭ, к наиболее серьезным из которых можно отнести принятие решений о снятии или уменьшении регрессных выплат на основании неполных данных о состоянии здоровья пациентов. Бюро МСЭ рекомендовано провести дополнительное обследование и переосвидетельствование участников акции протеста. Требования некоторых их них, вероятнее всего, будут удовлетворены.
Однако проблему в целом это вряд ли снимет. Скорее — усугубит. Поскольку создан прецедент, и теперь сотням кузбасских «регрессников», недовольных размером выплат или их полной отменой, трудно будет удержаться от искушения «покачать права».
«Мина замедленного действия» была заложена четыре года назад, когда выплаты по регрессным искам, ранее осуществлявшиеся предприятиями, стали одной из функций Фонда социального страхования. На Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования (КРОФСС) «свалилось» сразу 34 тысячи кузбасских «регрессников», в том числе и тех, чьи предприятия рухнули. Перспектива превышения расходов над доходами заставила КРОФСС внимательно изучить все регрессные дела. Целесообразность выплат по некоторым из них вызвала сомнения, и Фонд обратился к местным бюро МСЭ с просьбой провести переосвидетельствование спорной категории «регрессников». Процесс пошел. И продолжается до сих пор.
И той, и другой стороне есть за что бороться: деньги по регрессным искам выплачиваются весьма приличные — до 10 тысяч рублей в месяц на человека. Попробуй откажись от них, даже если ты не такой уж безнадежный инвалид.
— В России сегодня около 11 миллионов инвалидов. Работают из них всего 8-9 процентов, и все кричат: «Дай!» По прогнозам ВОЗ, в 2010 году инвалидов у нас будет 15 миллионов, в 2015 — 17 миллионов, а к 2050 это число достигнет 50-ти миллионов. Государство просто не справится с такой нагрузкой, — говорит директор Новокузнецкого центра реабилитации инвалидов Лев Сытин. — Немногие знают, что с 1 января этого года вступило в силу постановление Правительства РФ, ставящее выплату пенсий в зависимость от остаточной трудоспособности. Например, если человек в результате травмы остается без ноги и продолжает работать, группу инвалидности ему дадут, а пенсию платить не будут. Потому что он не потерял способности к труду, получает зарплату. Реализацию этого постановления приостановили — до выборов. Но сейчас, думаю, упущенное очень быстро наверстают. Кто будет определять, может человек работать или нет? Все заботы по определению процента трудоспособности опять же лягут на бюро медико-социальной экспертизы. А учитывая то, что механизм реализации этого закона полностью отсутствует, недовольства и конфликтных ситуаций будет немало.