Суд да дело

Газета подняла на своих страницах тему необоснованного ограничения в нашем городе федеральных льгот инвалидам. В последней публикации («Искусство отнимать», N 131 «Кузнецкого рабочего») мы сделали обзор судебных решений по искам в защиту этой категории населения. Заявления в суд были поданы прокуратурой Центрального района, Кемеровской областной организацией Всероссийского общества инвалидов, наконец, частными лицами — инвалидами Великой Отечественной войны. Самое парадоксальное в том, что все названные судились… с властью. С той властью, которая, по определению, должна защищать и отстаивать права гражданина, не допускать произвола в толковании на ме-стном уровне федеральных законов. Но, как говорят, законы святы, да… А местными властями (в его бытность — Городским Собранием, администрацией города) были приняты документы, неправомерно, в нарушение законов «отменяющие» льготы инвалидам на оплату жилья и коммунальных услуг. Суд сказал свое слово: исковые требования были удовлетворены, неправомерные местные документы — отменены с момента издания.Казалось, справедливость восторжествовала. Но только казалось. При начислении жилищно-коммунальных платежей льготы инвалидам по-прежнему не учитываются, хотя с момента вступления судебных решений в силу прошло больше полугода. Например, инвалидам Отечественной войны сделали перерасчет неправомерно удержанных с них за два года сумм, но текущие платежи начисляются без учета льгот. То же и по другим категориям инвалидов, многим из которых не начисляли положенные льготы в течение нескольких лет. Люди вновь обивают пороги…
На этом скандальном фоне состоялась пресс-конференция руководителей Южно-Кузбасского филиала ВОИ и Южно-Кузбасского правозащитного центра. К сожалению, из средств массовой информации на ней присутствовали только газета «Кузнецкий рабочий» и один из местных телеканалов.
«Непонятно, чем руководствуются органы местного самоуправления, выполнив решения суда только формально — отменив неправомерное распоряжение администрации, а постановление Городского Собрания было отменено еще до вынесения решения, — сказал директор правозащитного центра Максим Бурмицкий. — Не издано никаких документов для того, чтобы начисления платежей производились в соответствии с законом».
Председатель филиала ВОИ Ольга Быкова говорила о том, что дополнительная площадь — жизненно необходимое пространство для инвалидов; как и ее оплата, она установлена государством, не дело местных властей менять закон. Привела цифры. За дополнительную площадь инвалиды платят больше, чем за социальную норму. В месяц некоторые категории инвалидов переплачивают по расчетам без учета льгот больше 50 рублей. Для кого-то копейки, а для инвалидов — немалые деньги.
Что делать, если городские власти не спешат вернуть инвалидам то, что взято не по закону, и брать в дальнейшем в соответствии с ним? Платить каждому так, как положено по закону и по решениям суда — с учетом льгот. Можно уведомить об этом расчетный центр (заказным письмом с уведомлением). Можно не уведомлять. Ольга Быкова подчеркнула, что защита инвалидов накануне Международного дня и декады инвалидов тем более актуальна, и она обязательно обратится к руководству города.
Правозащитный центр и филиал ВОИ, со своей стороны, намерены оказать правовую поддержку тем из инвалидов, которые обратятся в суд с индивидуальными заявлениями или жалобами на неправомерные действия (или бездействие, что в нашем случае равнозначно) властей, которые выполняют решения суда не в полном объеме и тем самым нарушают федеральный закон. Более того, правозащитники планируют инициировать и подать иск в суд на бездействие властей по исполнению судебных решений и закона от группы инвалидов, скажем, Центрального района.
Если и новое судебное решение (а нет сомнений, что суд, основываясь на уже вступивших в силу решениях, иск удовлетворит) не снимет проблему — не останется иного, кроме обращения в Европейский суд по правам человека. Что готовы сделать правозащитный центр и филиал ВОИ для защиты новокузнецких инвалидов в частности и прав человека в целом.
Кстати сказать, в Европейском суде в Страсбурге за этот год очень сильно выросло количество дел, рассматриваемых по искам российских граждан: 18 против четырех, решения по которым вынесены за четыре предыдущих года. Весьма симптоматично…

P.S. Об отношении к проблемам людей с ограниченными возможностями говорит и то, что, по словам О. Быковой, городские власти не берут на себя оплату служебного телефона в помещении филиала ВОИ, как это делается для других общественных организаций. Телефон в филиале опять молчит…