Рынок пока дикий

Второй миллион рублей в виде штрафов за нарушения жилищного законодательства «разменяла» областная государственная жилищная инспекция. Свою лепту внесли инспекторы Новокузнецкого отделения. Но главное в деятельности этого контролирующего госоргана, конечно, не штрафы и наказания, а планомерная аналитическая работа. Что плохо в коммунальном ведомстве, где плохо, как исправить? Об этом разговор нашего корреспондента с заместителем начальника государственной жилищной инспекции Кемеровской области Александром Захватошиным.- Инспектор по-прежнему остается для людей последней инстанцией, которая может решить их личную жилищную проблему. Поток жалоб и обращений и в инспекцию, и в органы власти (их в итоге пересылают нам) не уменьшается. Словом, мы остаемся «отделом жалоб» по коммунальным вопросам.
— Свидетельство нерасторопности, волокиты и неоперативности коммунальщиков?
— В подавляющем большинстве случаев жалобы подтверждаются. Для устранения недостатков порой не нужны дополнительные денежные средства, только организационно-технические мероприятия. Например, что мешало своевременно осушить подвал в доме э 3 на улице Достоевского? А сделали только по нашему предписанию. Не было и особых причин для отфутболивания жалобы жителей дома э 12 на улице Смирнова на отсутствие тепла. Однако жалоба, пройдя все инстанции, переадресована нам. По инициативе инспектора обследовали помещения, по его предписанию заменены стояки отопления (нашли деньги!), восстановили отопление в подъезде. И таких примеров масса. В том числе элементарной неисполнительности. В Кузнецком районе в ряде домов на верхних этажах не первый год нет холодной воды. Инспекция организовала замеры водоподачи. Выяснилось: на вводах в дом… трубы разного диаметра. А в журнале заявок ООО «Кузнецкие инженерные сети» записано: заявка выполнена.
— Есть примеры, когда инспекция, обследуя жилфонд, выявляет недостатки, типичные для многих домов, требует устранить не следствие, а причину?
— Проблемы нормативного содержания поднимаем не первый год. То же затопление подвалов. В целом по городу в 132 жилых домах подвалы затоплены. Причем это не грунтовые воды, причина в отсутствии дренажных скважин. Вопрос рассматривался на коллегии городской администрации. Глава города дал задание комитету ЖКХиБ проблему решить.
Другой пример. Кварталы 41-42, 44-44а (улицы Филиппова, Белана, Ноградская) из года в год страдают из-за отсутствия нормативного тепла. В начале нынешнего отопительного сезона после комиссионного разбора жалоб жителей инспекция совместно с ООО «Металлэнергофинанс» организовала регулировку тепловых и гидравлических режимов в квартирах.
— Выявляете нарушения, а кого наказываете? Исполнителей- «стрелочников»?
— Наказываем денежными начетами, как правило, первых руководителей. Например, за ненадлежащее содержание дома э 3 на улице Достоевского наказан начальник следственного изолятора С.Н. Быков, дом на балансе этого учреждения.
За несвоевременную подготовку домов к зиме дважды подвергался административному штрафу генеральный директор ООО «Кузнецкие инженерные сети» С.В. Кузьмин. К административной ответственности привлечен председатель комитета ЖКХиБ В.М. Демин, не выполнивший предписание устранить затопление подвала в доме э 6 на проспекте Энтузиастов, на него наложен денежный штраф. Список можно продолжить.
— Александр Брониславович, большая часть жилья обслуживается частными предприятиями уже свыше года. Лучше или хуже, чем муниципальщики, работают частники?
— Финансовые показатели в частных предприятиях однозначно лучше. Удачным, к примеру, получился эксперимент в Заводском районе, в котором все виды обслуживания домов выполняет ООО «ЖКУ». Жалобы на это предприятие редки.
Но, к сожалению, рентабельность и нормативное техобслуживание домов понятия не равнозначные. Много нареканий на фирму, обслуживающую Куйбышевский район, — ООО «Жилкомсервис». Конечно, район проблемный, жилфонд старый. Но многое зависит от организации работы, оперативности, инициативы руководителей. Этого не наблюдаем. Ко всему прочему, полностью развалилась аварийно-диспетчерская служба в районе. Люди уходят. Идет поток жалоб.
И в целом более благополучном Центральном районе аварийно-диспетчерская служба, несмотря на молнию на эмблемах автомашин, работает хуже, чем раньше. На аварийные заявки приезжали через три-пять часов (по нормативу должны через полчаса!) — сейчас… через сутки-сутки с половиной. Примеров масса. Вырвало батарею, хлещет горячая вода, «аварийки» нет. Так было на Кузнецова, 11, Кирова, 13. Проблемы у этих служб, понятно, есть: не хватает людей, техники. Но и организация труда не на высоте.
А разделение частных обслуживающих предприятий по роду деятельности (инженерное оборудование — конструктивы зданий)? Многие виды работ оказались вне муниципальных контрактов, заключенных с частными предприятиями.
— Об одном таком примере «КР» писал: внутренняя ливневая канализация домов оказалась без хозяина, жители верхних этажей, что ни дождь, мокли в своих квартирах.
— И до сих пор эта позиция не включена в муниципальные контракты. Как и внутренние швы домов. Кто должен следить за их состоянием? Во всех районах эта проблема решена, кроме Центрального. Здесь никак не могут определиться, изменения в контракты не внесены, несмотря на наши неоднократные требования.
При перезаключении контрактов на обслуживание жилья, которое должно состояться по итогам первого квартала, эти замечания заказчику работ — комитету ЖКХиБ — следует учесть.
Но есть и примеры, когда частник, пришедший на коммунальный рынок, старается поставить дело как можно лучше. Я имею в виду ООО «Металлэнергофинанс». Ничего плохого не могу сказать об этой фирме, хотя ее уже критиковала, в частности, ваша газета за неподачу тепла, воды в одном из домов в старом центре. Считаю, причина отсутствия коммунальных услуг была в неправильных действиях собственника дома — местного предприятия. Оно не оформило договоры с поставщиком услуг, не позаботилось рассчитаться с долгами за полученные услуги.
— Но люди-то не виноваты.
— Надо подавать на такого собственника в суд, взыскивать с него убытки, да еще и моральный вред.
ООО «МЭФ», в отличие от многих местных коммунальных фирм, на мой взгляд, сумело организовать работу с жителями. Неплохо бы у него поучиться. Оперативно работают с заявками и жалобами. За те же деньги, по тем же тарифам, что и исконно местные коммунальщики.
— Какую из проблем вы выделили бы особо?
— В соответствии с письмом начальника областной госжилинспекции главам городов, в госкомиссии по приемке вновь построенных домов должны включаться представители госжилинспекции. В Кемерове, кстати, такая практика прижилась, никаких препятствий инспекторам не чинят. А вот в нашем городе в прошлом году инспекция участвовала в приемке только четырех из 17 вновь введенных в эксплуатацию домов. После предъявления ОАО «Домостроитель» требований устранить строительные недоделки в доме э 15 на улице 11-й Гвардейской Армии инспекцию вообще перестали включать в состав приемочных комиссий. Между тем, сдаваемые в эксплуатацию дома мало того, что имеют массу строительных недоделок, так еще и не проходят положенной по закону независимой экспертизы.
Та же ситуация с капремонтом жилья. Если в Куйбышевском районе инспектор участвует в приемке работ, его замечания выполняются, то в Кузнецком районе инспектора в приемочный акт просто не вписывают. Мириться с таким положением дел мы, конечно, не будем. Но тенденция тревожащая. Надеемся, Госкомитет по строительству и жилищно-коммунальному комплексу местных строителей поправит.