Разногласия и компромиссы
Восьмое заседание Совета народных депутатов началось с вопроса о текущем бюджете. Администрация вышла с предложением внести в него изменения и дополнения. Поскольку изменения эти со знаком плюс и дают возможность восполнить то, что не было сделано в первом полугодии, «стороны» достигли компромисса.Доходная часть бюджета увеличена в целом на 498125 тысяч рублей. Тут основной вклад — налоги на прибыль ОАО «ЗСМК» (80 процентов от всей суммы). Приятно отметить, что стали больше и поступления от налога на доходы с физических лиц. Сказывается рост заработной платы и погашение прежних долгов работодателей. Увеличатся поступления по налогу с добычи полезных ископаемых. Заметно растет вклад в городскую казну от рекламы. Ну и так далее.
Как распределить эти средства? У администрации были свои предложения, у депутатов — свои. Но — договорились. Для депутатов важно, что будут выполнены целевые программы. Усилились также такие статьи по разделу здравоохранения, как оплата дорогостоящей медицинской помощи и льготные медикаменты.
По-деловому прошло обсуждение вопроса об упорядочении системы оплаты жилья. Депутаты еще в начале года договорились, что никакого увеличения в течение года платы за квартиру быть не может. И хотя согласно каким-то новым изменениям в федеральном законодательстве тариф на содержание мест общего пользования должен быть увеличен, населения он не коснется. Речь, правда, идет об одной копейке с квадратного метра. Мы бы ее и не почувствовали, а городу эта копейка обернется в 90 тысяч рублей.
И еще одно — депутаты считают его революционным — решение по оплате жилья, вернее «метров», в общежитиях всех типов, независимо от форм собственности. Отныне жильцы общежитий будут платить за каждый квадратный метр занимаемой ими площади не двенадцать с лишним рублей, а как все «нормальные» квартиросъемщики — 5 рублей 14 копеек. На оплату же коридоров и подсобных помещений город выделяет целевую дотацию. В четвертом квартале она составит около трех миллионов рублей. К этому решению, такому разумному и справедливому, горсовет шел долго. Цена вопроса для городской казны высока.
Практически без обсуждений — им предшествовали встречи и совещания с транспортниками — депутаты проголосовали за повышение оплаты проезда в муниципальном пассажирском транспорте общего пользования на один рубль (с пяти до шести рублей). Но остается прежней плата за проезд для пенсионеров (три рубля). Не меняется и стоимость месячных проездных билетов — как для школьников и студентов (50 и 120 рублей), так и для всех остальных граждан (300 рублей). Депутаты согласились, что этого недостаточно для нормальной жизни муниципального транспорта, но пообещали помочь и транспортникам с созданием условий для более эффективной их работы.
Вопрос, вызвавший резкие разногласия среди самих депутатов, связан с протестом прокурора Центрального района против нарушения областного закона о территориальном фонде медицинского страхования. Город платит за каждого неработающего пациента 68 рублей в месяц. Федеральный закон относит право определения конкретной суммы субъекту федерации — «исходя из наличия средств». Кемеровский закон установил 93 рубля. Но ни одна из территорий области эту установку не выполняет. Тоже решили, что могут исходить из своих представлений и возможностей. Прокурор с этим не согласен. Семь депутатов протест поддержали. Это депутаты Е. Ямщикова, Н. Гайнулина, Т. Маклакова, С. Филимонова, Л. Антонова, В. Зиновьев и О. Матвеев. Иск прокурора удовлетворен. И сразу возник вопрос: где искать дополнительные 90 миллионов? Глава города предложил найти эти деньги самим депутатам. Продолжение обсуждения вопроса, очевидно, последует на октябрьском заседании горсовета.
Внесены два изменения в Положение о присвоении звания «Почетный гражданин города Новокузнецка». Это высшее поощрение городского уровня. Прежнее положение ограничивало число лиц, которые удостаивались его одновременно. Теперь это ограничение снято: у жизни свой спрос. Вместе с лентой и нагрудным знаком отныне почетным гражданам будет вручаться и единовременная денежная премия в размере 10 МРОТ — это шесть с половиной тысяч.