Прощай, толлинг

На минувшей неделе правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле приняла решение об отмене с 1 января 2004 года толлинговых схем и одновременной отмене экспортной пошлины на алюминий и импортной пошлины на глинозем.Последствия решения не могут не сказаться на деятельности Новокузнецкого алюминиевого завода, входящего в структуру компании «Русский алюминий» и в полной мере использующего толлинговые схемы. Руководство «Рус-ала», вскормленного толлингом, отреагировало на новации весьма экспрессивно: глава холдинга Олег Дерипаска пригрозил кабинету министров судом за «дискриминацию по цеховому признаку». Кроме того, было заявлено во всеуслышание, что в результате снижения объемов производства на предприятиях «Русала» может быть уволено от десяти до тридцати процентов работников — конкретные цифры зависят от конъюнктуры на мировом рынке цветных металлов и финансовой состоятельности самих предприятий.
Толлинг широко используется в течение последних десяти лет в отечественной алюминиевой промышленности (а также в легкой индустрии, в силу специфики этих отраслей). Собственником сырья и готовой продукции при использовании толлинговых схем является заказчик (чаще зарубежный), заводы же лишь перерабатывают сырье за фиксированную плату и отправляют полуфабрикат или готовый товар обратно владельцу. При этом ни сырье, ни продукты его переработки не облагаются таможенными пошлинами и НДС. Уход от этого бремени и является главным побудительным мотивом к применению толлинговых схем.
Но не единственным: при толлинге предприятия экономят колоссальные средства на оборотных средствах — финансовое обеспечение (и часть финансовых рисков) ложится на партнеров, предоставляющих сырье. При отмене толлинга потребность в оборотных средствах увеличится втрое: для «Русского алюминия», на 60 процентов работающего по указанным схемам, искомая сумма выливается в полтора миллиарда долларов, сообщает информагентство Lenta.ru. Руководство «Русала» заявляет, что таких денег внутри страны не найти. А поскольку валютный кредит российская компания вряд ли получит менее чем за 15 процентов годовых, это приведет и к увеличению выплат по процентам до 150 миллионов долларов. Кроме того, прогнозируют аналитики компании, изменение действующего режима налогообложения приведет к разрыву долгосрочных контрактов, в результате чего стоимость глинозема на спотовом рынке возрастет примерно на 10 процентов. Если к тому же прибавить рост энергетических и транспортных тарифов, картина вырисовывается весьма неутешительная.
Что касается Новокузнецкого алюминиевого, оценки перспектив производственной и финансовой деятельности завода после отмены толлинговых схем, как и угрозы сокращения персонала, на НКАЗе пока не дают. Известно, впрочем, что позиции самого старого в «Русале» Новокузнецкого завода весьма уязвимы, он куда более своих соседей по холдингу нуждается в модернизации и капвложениях.
Не является секретом и то, что отмены толлинга на НКАЗе не первый год добивается и областная администрация. Требование прекращения практики увода завода от налогообложения не раз высказывалось в рекомендациях по пополнению доходной части бюджета города и области. По мнению областных чиновников, речь идет о десятках миллионов рублей, недополученных Новокузнецком.
Кто ближе к истине — чиновники, требующие увеличения налоговых отчислений, или промышленники, ссылающиеся на снижение объемов производства и, соответственно, уменьшение в итоге налоговых поступлений, будет ясно после фактической отмены толлинговых схем. Однако обесценивание нказовских акций — к настоящему моменту до 13-ти рублей за штуку — уже о чем-то говорит…