Про новый подход и семейный доход

Коллегия областной администрации приняла новый порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг жителям Кузбасса с 2005 года. Он значительно расширяет список семей, имеющих право на социальную помощь из бюджета.По оценкам специалистов, сегодня в Новокузнецке такие субсидии получают около двадцати тысяч семей; новый подход позволит рассчитывать на помощь государства тридцати тысячам семей горожан. Возможно, и больше, если учесть тенденцию к переходу на стопроцентную оплату жилищно-коммунальных услуг и тенденцию к максимально возможному увеличению стоимости этих самых услуг со стороны жилкомхозовских структур.
Как сообщают официальные источники, дифференцированный подход при начислении социальной помощи призван наиболее полно учесть интересы малоимущих слоев населения («многоимущие», впрочем, на субсидию и не претендуют — мороки больше). Размер субсидии будет, как и прежде, зависеть от установленного местными властями размера прожиточного минимума и размера доходов семьи. Но — и в этом отличие — внедряемый порядок будет по-разному подходить к просто бедным семьям и к очень бедным.
Согласно положениям федерального законодательства граждане должны платить за жилье и коммунальные услуги не более 22-х процентов своего совокупного дохода: что сверх того — подлежит возврату в семейный бюджет посредством субсидии. Эта норма сохраняется и в областном постановлении.
Но дополнительно в нем предусмотрено, что семьи, в которых уровень доходов на одного человека менее прожиточного минимума, заплатят лишь 5 процентов совокупного дохода, субсидия же покроет все остальное. Те семьи, у которых уровень доходов на одного человека от 1 до 1,5 прожиточных минимумов, заплатят 7 процентов совокупного дохода. Те, у кого уровень дохода на одного члена семьи до 1,8 прожиточных минимума, — 10 процентов. Семьи, у которых уровень доходов на одного человека до двух размеров прожиточного минимума, заплатят 15 процентов совокупного дохода. Те, у кого свыше двух, — выше-упомянутые двадцать два процента.
Высчитать, положена ли субсидия вашей семье и какая именно, можно будет уже в январе, когда станет известной официальная величина прожиточного минимума на четвертый квартал текущего года. Но прикинуть можно и сейчас, поскольку данные за третий квартал, утвержденные специалистами департамента труда Кемеровской области и областного комитета государственной статистики, имеются, и навряд ли они будут резко отличаться от декабрьских.
В третьем квартале размер прожиточного минимума в Кузбассе был установлен в сумме 2304 рубля. Для трудоспособного населения эта величина составила 2495 рублей, для пенсионеров — 1638 рублей, для детей — 2368 рублей.
Если, к примеру, в семье три человека (папа, мама и ребенок) и общий доход этой ячейки общества составляет, скажем, 12 тысяч рублей, то совокупный прожиточный минимум семьи можно определить в 7358 рублей (2495+2495+2368). Нынешние доходы обеспечивают семье 1,63 прожиточных минимума, и в адрес жилищно-коммунальных структур они должны будут отдавать не более десятой части от своих денег, или 1200 рублей.
Если же общий заработок той же семьи составит 7 тысяч рублей в месяц, то есть не обеспечивается и одного уровня прожиточного минимума, то за жилье и коммунальные услуги ей придется отдавать лишь 5 процентов, или 350 рублей в месяц.
Ничего из ниоткуда не берется, и недостающие средства производителям услуг должны будут компенсировать местные власти. Основную часть финансирования этой социальной помощи, согласно решению коллегии, берет на себя областной бюджет; помимо этого средства на выплату субсидий должны предусмотреть городские и районные власти.
Впрочем, в Новокузнецке в этом вопросе покуда сохраняются некоторая интрига и неоднозначность. Депутаты Горсовета несколько лет назад утвердили норму, согласно которой горожане должны платить за жилищные и коммунальные услуги не более 17,5 процентов от совокупного семейного дохода вместо 22-х «по федеральному стандарту». Данная норма, к слову, очень раздражает официальное Кемерово: Новокузнецку регулярно ставят в вину это проявление «самостийности», а ревизоры из областной администрации, с маниакальной регулярностью выискивающие миллиард в южной столице Кузбасса, непременно кивают на «излишние» расходы нашего бюджета.
Как то будет в 2005-м, пока никто, в том числе и председатель планово-бюджетного комитета Горсовета Елена Ямщикова, сказать не может. По ее словам, многое будет зависеть от результатов экспертизы обоснованности действующих в Новокузнецке тарифов, которую в настоящее время проводит аудиторская фирма «Лидер-аудит» из Новосибирска, победившая на конкурсе. Первые результаты своей работы аудиторы представят к 4 декабря, а окончательное заключение должно быть готово к концу года.