Последняя гастроль?

Сначала прошел слух. Невероятный, но, как говорится, из достоверных источников: на эстраде и сценах Кузбасса вводится цензура — отныне для организации гастрольных концертов требуется санкция властей. Примерно так же, как для проведения митинга. С той только разницей, что по закону заявка на митинг носит уведомительный характер и подается лишь в муниципалитет. Гастрольные же представления теперь необходимо согласовывать с региональными властями. Причем согласование предполагает письменное разрешение…

Слух был “обернут” в официальную бумагу. Недавно организаторы зрелищ и руководители концертных площадок получили от начальника управления культуры Новокузнецкой горадминистрации Натальи Ищенко уведомление “в связи с поступившей в адрес администрации правительственной телеграммой “О контроле за ситуацией с предоставлением концертных площадок гастролирующим артистам и обязательном порядке согласования их приезда в Кузбасс с Департаментом культуры и национальной политики”. Руководителей просят “при подписании согласования концертов, шоу-программ с участием популярных эстрадных артистов, актеров театра, кино, звезд отечественного и зарубежного шоу-бизнеса (на городских и районных мероприятиях) предварительно согласовывать их приезд с Департаментом культуры и национальной политики Кемеровской области и представлять в управление культуры администрации Новокузнецка письменное разрешение-согласование на выступление”.

В понедельник глава нашего культурного ведомства озвучила это требование на совещании, куда были приглашены руководители ДК и люди, имеющие деловые интересы в новокузнецком шоу-бизнесе. Позднее один из участников совещания прислал нам копию телеграммы, на которую сослалась Наталья Ищенко. Телеграмма была направлена руководителям всех муниципалитетов и подписана губернатором. Вот ее текст.

“Уважаемые коллеги! В последнее время в Кузбассе участились случаи, когда частные концертные организации, компании по своему усмотрению и желанию приглашают популярных эстрадных артистов, актеров театра, кино, звезд отечественного и зарубежного шоу-бизнеса для выступления на различного рода мероприятиях, городских и районных праздниках. К сожалению, очень часто приглашенные артисты и группы обладают низким уровнем исполнительского мастерства, организуют некачественные концерты, нарушают условия безопасности во время проведения выступлений, неэтично ведут себя на сцене и вне ее. В связи с этим прошу вас взять под личный контроль ситуацию с предоставлением концертных площадок в домах культуры, на стадионах, общественных площадях гастролирующим артистам и в обязательном порядке согласовывать их приезд в Кузбасс с Департаментом культуры и национальной политики Кемеровской области”.

За комментариями по поводу этого текста обратился по телефону к заместителю  начальника областного Департамента культуры и национальной политики Тамаре Коваль. Спросил ее: означает ли телеграмма, что на кузбасской сцене вводится цензура? В ответ услышал, что, разумеется, нет. По словам моей собеседницы в Кемерове, все дело в том, что в региональную администрацию стали приходить жалобы от населения как по поводу организации гастрольных зрелищ, так и качества тех или иных эстрадных программ. Порой у зрителя даже возникают сомнения в адекватности гастролера. А поскольку в большинстве своем концерты проходят на муниципальных или государственных площадках, люди адресуют претензии властям. Авторы жалоб не склонны вникать в то обстоятельство, что организаторами зрелищ являются частные агентства. Ну, а раз так, то департаменту и чиновникам на местах необходимо быть в курсе, кто едет к нам на гастроли. “Но, повторяю, — заверила Тамара Коваль, — ни о каком возрождении худсоветов советских времен, и тем более цензуры, речи не идет”.

На вопрос, нельзя ли назвать хотя бы одного-двух исполнителей, чья работа и поведение на сцене вызывали возмущенные письма к властям, заместитель начальника департамента ответила, что “не станет этого делать по понятным причинам”. Как понял лично я — чтобы не подавать повода для судебных тяжб. Шума и без того хватает. И он, по мнению, Тамары Коваль, основан на неверной интерпретации текста телеграммы, которая является документом ведомственной переписки.

Разговор зашел о недавней истории несостоявшихся гастролей в Юрге группы “ДДТ”, и собеседница заметила: “По каким-то неведомым нам причинам местный ДК машзавода и комплекс “Арена” не смогли договориться с организатором гастролей, но молва и пресса тут же связали это с “запретом на Шевчука”, о чем я с удивлением узнала из СМИ”…

Замечу, что прежний порядок организации зрелищ также предусматривал форму согласования. “Мы ставили в известность власти о предстоящих концертах, — сказал директор агентства “АРТ-плюс” Михаил Маломед, — но я не помню случая, когда бы они воспрепятствовали их проведению. Однако новая процедура согласования-разрешения не учитывает реалий шоу-бизнеса, так как предполагает возможность ничем не мотивированной отмены уже заключенных договоренностей о гастролях. Или чиновники возьмут выплату неустойки на себя?”

Мои попытки найти в законодательстве какие-либо акты, регулирующие гастрольно-концертную деятельность в России, мало что дали. На федеральном уровне они не принимались. В 2003 году депутаты Иосиф Кобзон и Андрей Вульф обнародовали соответствующий законопроект, но до чтений в Госдуме дело, кажется, не дошло. Зато в СССР указы и постановления на этот счет, по моим прикидкам, принимались каждые пять-шесть лет. Дальнейшие раскопки привели меня к принятым в 1854 году в царствие Николая I “Правилам касательно учреждения различного рода публичных увеселений…”, которые возлагали всю организацию и контроль по этой части на дирекцию казенных театров. Что занимательно, частные представления тоже дозволялись, но “при условии, что они не драматические и не сопровождаются разговорами на сцене или пением”.

А что, тоже вариант.