Подписано — и с плеч долой! Долгожданное нововведение свалилось как снег на голову.
«В общеобразовательных учреждениях ввести дополнительный третий урок по физической культуре…
В учебных планах учреждений начального профессионального обучения предусмотреть не менее четырех часов в неделю.., дополняя факультативными занятиями (2-4 часа)…
В дошкольных образовательных учреждениях, начиная с 2003 года, — увеличение объема двигательной активности воспитанников до 6-8 часов в неделю…»
Долгожданное нововведение! Сколько лет об этом говорилось. И все же свалилось оно, как снег на голову.А что еще можно сказать о приказе, который обрушивается на образовательные учреждения, когда учебный год уже начался? Приказ, как известно, не обсуждается, а принимается к немедленному выполнению. Между тем, его исполнение требует не только оперативных действий, но и долгосрочных расчетов, масштабных преобразований, крупных финансовых затрат. Приказ касается всех уровней образования — от детского сада до высшего учебного заведения. Но сейчас речь о школе.
Начнем с того, что школы могли о нем узнать еще в начале мая. Именно тогда коллегии Минобразования, Минздрава, Госкомспорта и президиума Российской академии образования приняли решение о «Совершенствовании процесса физического воспитания в образовательных учреждениях Российской Федерации». А что такое — совершенствование, излюбленное словечко российского чиновничества? Наведение глянца на то, что уже почти безукоризненно.
И министерства не торопились. Приказ «во исполнение решения» родился аж через полтора месяца (как раз в то время, заметим, кстати, когда в педагогических вузах, не ведающих о том, что им уже в этом году предписывается принять большее число студентов на специальность «Физическая культура», вовсю шли экзамены) и был подписан четырьмя высокими инстанциями 16 июля. В тот же день — в наше-то компьютерное время — он мог прийти в регионы. Но до Кемерова он добрался лишь в конце августа, еще через полтора месяца. И только на днях с ним познакомились директора школ, непосредственные его исполнители.
Теперь им предстоит: во-первых, дополнительно внести в уже давно сверстанный учебный план 30-40-50 часов (по числу классов в школе) физической культуры, изъяв одновременно, это во-вторых, такое же число уроков по каким-то другим (каким?!) предметам. Ведь предельная нагрузка на ученика остается прежней. Искать, в-третьих, новых преподавателей физкультуры или решительно предлагать тем, кто есть, дополнительную (где-то просто непомерную) нагрузку.
Переделывать, на первом этапе своими силами, типовую программу, рассчитанную на меньшее число занятий — это уже в-четвертых. Договариваться, в-пятых, с находящимися поблизости, если таковые вообще есть, спортивными комплексами о занятиях детей в бассейне или тренажерном зале. Ведь один спортзал, а в большинстве школ он один, не в состоянии вобрать в себя всех учащихся. А в-шестых и десятых, ломать голову, как быть с учителями начальных классов.
Во многих школах специалисты уже взяли музыку, рисование и те же два часа физкультуры, оставив «начальнику» лишь 18 часов, «голую» ставку, обеспечить которую школа просто обязана. Как отнять у них еще один час? Об этих заботах Министерство образования, наверное, не догадывается. Во всяком случае, никакого механизма для обеспечения нововведения не прописало, никаких рекомендаций предложить не спешит.
В высоком приказе есть «задания» соответствующим министерским структурам. На проведение исследований, разработку концепций, новых программ и нормативных документов, на создание «технологий», прогноза подготовки кадров. Исполнительной власти на местах (в нашем случае городу) предписывается реконструкция и строительство учебно-спортивных баз в образовательных учреждениях всех уровней, создание в них спортивно-оздоровительных клубов, и так далее, и тому подобное.
На все это уйдут годы. А вот как сегодня выполнять приказ, на какие средства — родительские, бюджетные, федеральные — об этом в приказе ни слова. Зато, грозят авторы приказа, при лицензировании и аттестации детских садов, школ, ПТУ, техникумов и вузов уже сейчас со всей строгостью будут «выявляться случаи несоответствия нормативам материально-технической обеспеченности процесса физического воспитания». Как будто картину портят «случаи», а не общее плачевное положение…
Одним словом, на школы (детсады, ПТУ…) легло тяжкое бремя «совершенствования» того, что всегда от совершенства было очень далеко. Нужны вторые, третьи спортзалы, стадионы, хоккейные площадки, лыжные маршруты, спортивное оборудование, спортивные снаряды… Надо переносить многие занятия на улицу, обдумывать гибкие программы. Третий час физической культуры, наверное, тоже не решит острейшую проблему здоровья детей, во многом связанную со школьной гиподинамией, то есть недостаточной двигательной активностью, но три часа лучше двух.
Министерства свое дело сделали. Обязали и пригрозили. Но на местах, похоже, паники не вызвали. Народ в нашем образовании закаленный. Что возможно, что в силах и даже сверх того, будет делаться. А на нет и суда нет.