Отличаем бомбу от ананаса
О времена, о нравы, остается воскликнуть нам вслед за древними. Даже поход в магазин перестал быть таким простым событием, каким был прежде. Уже появились жалобы на охранников, особенно горячо борющихся с терроризмом в лице покупателей. У тех же слишком настойчивое (а, возможно, некорректное) требование оставить сумочку в камере хранения или показать ее содержимое вызывает вполне понятные протест и недовольство.
Впрочем, проблема эта не нова и не столь проста, как кажется. Конфликты между продавцами, охранниками с одной стороны и покупателями с другой возникали и раньше.К истории вопроса
В прошлом году в одном из судов города рассматривалось дело по иску рядового гражданина к хозяйке магазина. Молодой человек защищал свои честь и достоинство. В исковом заявлении он написал, что в магазине его обвинили в воровстве, заявили, что он пытается незаметно вынести неоплаченный товар, стали настаивать на том, чтобы показал содержимое пакета. Покупатель отказался, потребовал вызвать сотрудника милиции. Но продавцы пригласили охранника.
Существуют две версии того, как события развивались дальше. Первая — покупатель бросил сотрудникам магазина пакет, предложив проверять самим, вторая — они самовольно его осмотрели. В суде покупатель, который представлял свои интересы лично и без свидетелей, утверждал, что найдено ничего не было. По версии же четырех свидетелей ответчика — продавцов, кассира и охранника — из пакета был изъят неоплаченный товар. Каждая сторона обвиняла другую в грубости, каждая утверждала, что уж она-то корректно себя вела.
В результате молодой человек не сумел доказать, что сотрудники магазина его оскорбили-опорочили. И у газеты нет никаких оснований вставать на чью-либо сторону в этом конфликте. Но обращает на себя внимание один момент: досмотр пакета в присутствии охранника. В этой ситуации хочется разобраться, ведь на месте попавшего под подозрение покупателя может оказаться любой из нас. А всеобщая борьба с терроризмом эти шансы намного увеличивает.
Что у вас в пакете?
Дозволено ли продавцам и охранникам изучать содержимое пакетов покупателей? С таким вопросом мы обратились к старшему помощнику прокурора Центрального района Инне Шабан.
«В соответствии с Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», охранникам магазинов запрещается выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов, а также проводить сыскные действия, связанные с нарушением гарантий неприкосновенности личности, — ответила Инна Владимировна. — Иными словами, охранник магазина, даже имеющий лицензию на осуществление охранной деятельности, имеет право только задержать покупателя, подозреваемого в совершении кражи. Обыскивать покупателя самостоятельно охранник (работник магазина тоже) не имеет права. Он (опять же как и продавец) может только вызвать сотрудников милиции. И лишь они вправе производить в установленном законом порядке личный досмотр граждан и досмотр их вещей. Ну, а в случае необоснованного задержания и досмотра невиновного покупателя сотрудники магазина должны быть готовы нести ответственность».
А каков порядок досмотра? Не поленимся и заглянем в «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Статья 27.7. «Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола», «досмотр вещей, находящихся при физическом лице… осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых». Обратите внимание: «в присутствии двух понятых», и никак иначе.
«Существуют «Примерные правила работы предприятий розничной торговли», — говорит председатель правления общественной организации по защите прав потребителей Андрей Федоренко. — Работники предприятий самообслуживания не должны требовать от покупателей при входе в торговый зал предъявления приобретенных в других предприятиях товаров, а при выходе не должны проверять правильность оплаты покупки и досматривать личные вещи. Единственное, что должен сделать покупатель при входе в торговый зал самообслуживания, — поставить в известность его работников об аналогичных товарах, приобретенных в других магазинах. Например, я в магазине портфель никогда не открываю и не оставляю».
Держите вора!
Получается, что каждый из нас вправе пронести с собой в любой торговый зал хоть чемодан. Если же в этот чемодан пытаются заглянуть лишь потому, что кому-то показалось, будто вы не желаете расплачиваться, то главное — сохранять спокойствие. «Вести себя следует насколько возможно корректно во избежание последующих обвинений в оскорблении работников магазина, — предупреждает Инна Владимировна. — Факт необоснованного обвинения в краже, незаконного досмотра вещей или, более того, личного досмотра, проведенного продавцами или охранником, вы сможете подтвердить только свидетельскими показаниями. Поэтому не нужно стесняться привлекать других покупателей — очевидцев происшествия в свидетели. Работники магазина находятся в служебном зависимом от администрации положении и никогда не встанут на сторону покупателя».
Но будет неверно умолчать о другой стороне проблемы — о широко процветающем воровстве. За восемь месяцев этого года только новокузнецким УВД зарегистрировано 65 краж с баз, складов и магазинов. А сколько не зарегистрировано и будут считаться недостачей? Крадут дети и взрослые, мужчины и женщины, оборвыши и вполне прилично одетые люди. Крадут пельмени, йогурт, книги, аудиокассеты. Прячут краденое и в сумки, и в карманы, и за пазуху. Любой продавец вам расскажет несколько историй.
И как прикажете с этим быть? Собственник тоже имеет право на защиту своего имущества. Самый простой способ — сделать витрины доступными только для глаз клиента, а обслуживать его из-за прилавка. Но многие владельцы торговых предприятий предпочитают организовывать систему самообслуживания — и им выгодно, и покупателям удобно. Но тут-то и встает вопрос о более тщательном контроле.
Видеонаблюдение, сигнализация, срабатывающая на специальный ярлычок, приклеенный к товару, камеры хранения и, наконец, охрана. Но что же она имеет право делать?
Какие права у охранника?
В том же Законе «О частной детективной и охранной деятельности» о правах и обязанностях охранников толком ничего не написано.
«Охранник может проводить только поверхностный осмотр покупателей, он имеет право лишь предложить(!) показать сумку или порекомендовать оставить ее в камере хранения, — комментируют начальник лицензионно-разрешительного отдела УВД Новокузнецка подполковник Виталий Ефименко и старший инспектор капитан Игорь Марюфин. — Охранник вправе лишь задержать до приезда милиции подозреваемого в совершении преступления человека. Точно так же, как это может сделать любой другой гражданин».
Причем сами охранники, как и собственники, заинтересованы в том, чтобы украденный товар был изъят с соблюдением всех процедурных тонкостей, чтобы был составлен протокол. Иначе привлечь воришку к ответственности не удастся. По действующему Уголовно-процессуальному кодексу, доказательства, добытые с нарушением закона, доказательствами для суда не являются. Охранник — всего лишь свидетель, с которого берут письменное объяснение.
Ну, вот и договорились. Получается, что охрана совсем не нужна. Конечно, это не так. Во-первых, само присутствие человека в форме удерживает некоторых непорядочных граждан от плохих поступков. Во-вторых, охранник — человек, прошедший специальную подготовку, способен лучше, чем кто-либо другой, заметить в толпе и подозрительную личность, и подозрительную сумку. Он обязательно должен знать план эвакуации.
«А закон давно устарел, — высказывает свое мнение Игорь Владимирович. — В городе четыре тысячи семьсот охранников — во всяком случае, столько выдано удостоверений — это целая армия, и ее можно более эффективно использовать. Особенно сейчас, когда такой реальной стала угроза терроризма».
Ребята, давайте жить дружно
Короче, закон не обязывает нас оставлять сумки в камере хранения магазина. «Тогда мы не пустим вас в торговый зал, — заявил один охранник. — Магазин-то — частная собственность. К тому же мы инструкции по проведению антитеррористических мероприятий получаем»… Только представьте, к чему обоюдная принципиальность приведет.
«Неделю назад я вернулась из Москвы, — говорит директор книжного магазина «Планета» Ольга Носкова. — Там везде охрана, и в любом магазине просят показать или оставить сумочку. Никто не спорит. Один раз я сидела в кафе и наблюдала, как у входа, где был установлен металлоискатель, солидные мужчины безропотно вынимали из карманов ключи, доставали сотовые телефоны, снимали часы, чтобы пройти через эти «ворота». Не возмущался никто, и даже лица не выражали недовольства».
Москвичи понюхали пороху. А нам просто не мешало бы проявлять сознательность и оставаться доброжелательными. К сотрудникам предприятий торговли и охране это тоже относится.
Все-таки вежливая просьба соблюдать заведенные в магазине правила будет скорее услышана, чем грубый окрик.
