Одни нарушают, другие молчат

Если бы не плановые прокурорские проверки, эти нарушения трудового закона, скорее всего, так бы и остались скрытыми от чужих глаз. Никто не пожаловался на ущемление своих прав. Вступать в публичный конфликт с работодателем, который хоть и плохо, но кормит, себе дороже — эту позицию можно понять. Но что толку ругать новый кодекс, если, в конце концов, суть не в его несовершенствах, а в психологии маленького человека, даже не пытающегося себя защитить?
Факты комментирует помощник прокурора Орджоникидзевского района Елена Силивестрова.-Проверки были проведены по указанию прокурора Кемеровской области совместно с Государственной инспекцией труда.
На всех проверенных предприятиях на тот момент была принята практика заключения срочных трудовых договоров, в которой прокуратура усмотрела уклонение работодателя от предоставления «срочникам» прав и гарантий, положенных по закону работникам с неопределенным сроком трудового договора. Статьей 58 Трудового кодекса это запрещено.
Угольная компания «Корчаколь» на правах подряда занимается добычей угля на государственной шахте «Байдаевская». Здесь около двухсот подземных рабочих, и со всеми работодатель на день проверки строил трудовые отношения по одной схеме: при приеме на работу оформлял срочный трудовой договор на срок не более одного года, причем не указывая обстоятельств, послуживших основанием для заключения именно срочного договора, не определяя компенсаций и льгот за работу в тяжелых, вредных и опасных условиях труда, не уточняя режима труда и отдыха. Договор содержал ссылки на недействующий КЗоТ и не учитывал требования нового Трудового кодекса, согласно которым зарплата должна выплачиваться не реже, чем каждые полмесяца, и в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, а право на отпуск гарантируется по истечении шести месяцев непрерывной работы. На момент проверки задержка зарплаты в угольной компании составляла более двух месяцев. Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 4) относит нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплату ее в неполном размере к принудительному труду, который запрещен Конституцией России.
На шахте «Байдаевская», которая с 1997 года находится в процедуре ликвидации, действовала незаконная практика заключения срочных трудовых договоров сроком на три месяца. Работник принимался, увольнялся, снова принимался, увольнялся — и так каждые три месяца, фактически без прекращения трудовых отношений с предприятием. При этом нарушались нормы Трудового кодекса о гарантированных оплачиваемых ежегодных отпусках, о недопустимости замены отпуска денежной компенсацией для занятых на тяжелых работах, с вредными и опасными условиями труда. В утвержденном графике отпусков были названы только три фамилии: директора, главного бухгалтера и инспектора отдела кадров.
Эти факты нельзя расценить иначе, как нежелание работодателя предоставить шахтерам законные социальные гарантии.
Грубые нарушения трудового законодательства позволила себе администрация Новокузнецкого горнотранспортного колледжа, без оснований заключая срочные трудовые договора, нарушая порядок предоставления неиспользованной части отпуска, сроки выплаты отпускных и так далее.
В прокуратуру из РОВД поступил материал по факту несчастного случая на территории частного предприятия «Чекмарева»: в результате обрушения эстакады стропальщик получил тяжелую травму (перелом позвоночника). По закону, работодатель при тяжелом несчастном случае в течение суток по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации, обязан сообщить об этом в Государственную инспекцию труда, в прокуратуру, в орган исполнительной власти. Уведомления в государственные органы до самого дня проверки не были посланы, комиссия по расследованию несчастного случая не создана.
Прокурор возбудил административное производство, а Государственная инспекция труда наложила административное взыскание в виде штрафа на индивидуального предпринимателя Е.Чекмареву, директора горнотранспортного колледжа В.Кривошеина, генерального директора ООО «Угольная компания «Корчаколь» А. Эйзенаха. Прокуратура направила руководителям предприятий представления об устранении нарушений законодательства о труде и получила ответы о принятых мерах. В частности на «Корчаколе» пересмотрены трудовые отношения со всем работниками организации, необоснованно заключенные срочные трудовые договора теперь считаются заключенными на неопределенный срок, утверждены новые правила внутреннего трудового распорядка, все работники имеют к ним свободный доступ, двухмесячный долг по заработной плате погашен.
На шахте «Байдаевская» устранены нарушения по технике безопасности. Что касается других отступлений от трудового законодательства, прокуратура не считает вопросы полностью решенными.