Новые Правила — для всех

Как и обещали, публикуем в кратком изложении и с комментариями
основные положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Напоминаем: они приняты Постановлением Госстроя РФ,
полностью опубликованы в «Российской газете» 23 октября 2003 года.Независимо от собственности жилых зданий (государственной, в том числе муниципальной, или общественной, это могут быть товарищества собственников или кооперативы), принятые Правила и нормы едины для всех: для собственников квартир, их нанимателей, а также юридических лиц — обслуживающих организаций и управляющих компаний. В нашем городе для подавляющего большинства муниципальных домов обязанности управляющей компании — единого заказчика жилищно-коммунальных услуг — выполняет комитет жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
Государственный контроль за соблюдением Правил всеми участниками жилищных отношений осуществляет Новокузнецкий отдел областной жилищной инспекции.
А сама эксплуатация зданий — это диспетчерское и аварийное обслуживание, осмотры, оперативное устранение всех неисправностей. Кто этим должен заниматься? Подрядные организации, которым по контракту заказчиком — управляющей компанией — передана эксплуатация дома. У нас в городе каждый муниципальный дом в большинстве районов (в Орджоникидзевском и Заводском несколько другой порядок) обслуживают по две специализированные организации — та, что занимается непосредственно зданием (подъезд, двор, крыша, стены, фасад…), и эксплуатирующая его инженерное оборудование. Эти организации — муниципальные или частные. Но, независимо от формы собственности, они работают по одним Правилам.
А теперь об отдельных видах обслуживания более подробно.
Дом
Как контролируется состояние дома? Дважды в год — весной и осенью, накануне отопительного сезона, подрядчики обязаны проводить общие осмотры зданий. Частичные осмотры (отдельных элементов здания и помещений) и внеочередные осуществляются по мере необходимости или в связи с явлениями стихийного характера (обильные снегопады, ливни, ураганы и пр.). В общем, за состоянием дома ведется постоянный мониторинг. По результатам проверок составляются перечни работ.
Кроме этого, подрядчики должны работать по заявкам жителей. Независимо от того, произошло повреждение инженерного оборудования или конструкций в квартире или вне ее. Заявки рассматриваются в день их поступления, а не позднее чем на следующий день организуется устранение неисправностей. В тех случаях, когда на это требуется длительное время, «необходимо о принятых решениях сообщить заявителю».
Сроки для устранения аварийных заявок указаны в приложении к Правилам. Например, протечки в отдельных местах кровли, течи в водопроводных кранах и в кранах сливных бачков, а также неисправности мусоропровода и лифта устраняются в течение суток. «Неисправности аварийного порядка» трубопроводов или электрооборудования — немедленно.
Отсчет нормативного срока устранения неисправностей ведется с момента их обнаружения или заявки жителей.
Текущий ремонт зданий производится раз в три-пять лет.
При капитальном ремонте домов Правила устанавливают «технически возможную и экономически целесообразную модернизацию зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления». Для наших условий дефицитного теплоснабжения в отдельных домах и кварталах это очень актуально. При проведении капитального ремонта лестниц предусматривается устройство пандусов.
Вообще Правила нацеливают жилищные организации — подрядчиков и заказчиков работ, а также собственника дома — муниципалитет на всестороннюю модернизацию и усовершенствование здания и оборудования. Например, в документе сказано: «Собственник жилищного фонда обязан осуществлять модернизацию и реконструкцию электрооборудования жилых домов с целью обеспечения возможности населению» пользоваться мощными бытовыми электроприборами. О «начинении» домов счетчиками энергоресурсов уже сказано. Другими словами, наш дом обязан быть современным во всех отношениях жилищем, а его обитатели не должны страдать от нехватки тепла, воды, электричества.
И еще о некоторых очень важных моментах грамотного содержания дома.
Чердаки, подвалы, технические подполья должны быть закрыты на замок. Если вход в подвал ведет из общих лестничных клеток, в нем не только «не допускается устраивать… склады горючих и взрывоопасных материалов», но и «размещать… хозяйственные склады».
Очищать кровлю дома от мусора и грязи надо дважды в год — весной и осенью. Наледи, сосульки, снег удаляются по мере необходимости.
Жилищные организации должны содержать в исправности вентиляционные системы и водостоки, в том числе внутренние. Больной вопрос! Летом, которое в этом году было дождливым, редакцию атаковали жители верхних этажей, их квартиры буквально заливало. Выяснилось, что системы внутренних водостоков не были включены в муниципальный контракт.
Правила уточняют порядок внешнего оформления дома. На фасадах жилых зданий должны быть указатели наименования улицы (номер дома — само собой). У входа в подъезд — таблички с указанием его номера и номеров квартир.
И в заключение — два важных нормативных момента.
«Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома…утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей жилищный фонд) с учетом завершения всех работ… в центральных районах — к 15 сентября (ориентировочный срок для нашего климатического пояса. — Авт.), включая проведение пробных топок центрального отопления…» «Начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления». При этом учитывается, согласно техническим условиям, среднесуточная температура воздуха в течение пятидневки: она не должна быть выше плюс восьми градусов.
Ремонт тепловых сетей (что тоже входит в подготовку к зиме) и систем теплопотребления проводится в летнее время. «Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, — 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления». Правила осторожны в этом больном вопросе, связанном с отсутствием горячей воды. Не требуют, но рекомендуют, в зависимости от местных условий. По другим — ведомственным правилам технической эксплуатации, ремонт и испытания сетей горячего водоснабжения могут проводиться суммарно в год в течение месяца. Но даже в случаях плохого состояния теплосетей, что имеет место у нас в городе, отключения горячей воды на месяцы (так было не однажды!) противоречат духу и букве Правил.
(Продолжение в следующем номере).