Наука управлять

Есть статистика: чтобы сформировать общественное мнение, нужно всего два процента активности жителей. О чем речь? О том, что в руках руководителей всех уровней и рангов великая сила — общественная, гражданская инициатива. У нас в городе она, кстати, достаточно высока. Только вот чаще всего эта активность «проходит», что называется, со знаком минус, принимая форму разного рода жалоб. Что нужно для того, чтобы общественное, гражданское чувство шло на пользу делу?
Старший преподаватель кафедры муниципального управления и экономики Новокузнецкого филиала-института КемГУ Наталья Мальковец, выступавшая с этой темой на семинаре в рамках Всероссийской конференции по самоорганизации жителей в Томске, считает: причина в том, что с населением работают не только мало и недостаточно во всех уровнях власти и управления, но и, по существу, не умеют этого делать.-Почему именно ЖКХ вызывает такую озабоченность и тревогу жителей? Очень просто: это то, чем мы живем каждый день. Но, к сожалению, люди очень редко остаются удовлетворены результатами взаимодействия с этой сферой и вообще тем, как там поставлено дело. Это происходит, кроме прочего, оттого, что, например, в МУЖЭПах никто не знает, как разговаривать с людьми, как с ними общаться и, главное, почему это нужно делать.
А между тем, никакую Америку тут открывать не нужно. Есть опыт. Например, в тех же США дворники, сантехники и другие специалисты имеют статус муниципальных служащих. Он дается не просто так, а чтобы человек ясно представлял себе свое место в системе обслуживания людей. Не реже, чем раз в пять лет муниципальные служащие проходят переподготовку, курсы повышения квалификации, как сказали бы у нас. Им преподают не только технические и специальные дисциплины, но и многое другое. Например, историю города, историю родного края и даже культуру речи. Учат разговаривать с людьми. Система переподготовки кадров отработана до мелочей. Но мы тоже к этому идем. Реформа ЖКХ подразумевает качество в обслуживании. Пора учиться, как его достигать.
Очевидно, что связь тех, кто обслуживает, с теми, кого обслуживают, становится все плотнее и плотнее. Пора находить общий язык с жителями. Простой пример. Госинспекция безопасности дорожного движения (которая понимает важность просвещения населения в своей области) давно проторила дорогу в школу. Инспекторы приходят в класс, учат детей правилам дорожного движения. А жилищно-коммунальное хозяйство почему-то недооценивает пропаганду знаний и навыков. Почему, например, дверь в подъездах не должна быть нараспашку? Почему надо закрывать кран? На эти вопросы ответы должны знать все.
Конечно, должны быть разработаны соответствующие муниципальные программы. Целая система гражданского воспитания! Роль власти при этом первостепенна. Депутаты, в свою очередь, должны обратиться к населению: «Вы нас избрали, но мы без вас не справимся, мы — ваши партнеры». И к управленцам тоже.
Вообще, люди у нас обучаемы и восприимчивы. В прошлом году я провела несколько семинаров с работниками советов территориального общественного самоуправления. Учила простому. Показывала, как можно решать элементарные проблемы обустройства нашего быта, не прибегая к помощи власти, даже жилищных организаций. Например, при благоустройстве двора. Тематику таких семинаров-практикумов с общественностью можно и нужно расширять. Активные жители (а таких, повторяю, много) и организации ЖКХ должны идти в этой работе рука об руку. Пока такое сотрудничество развивается медленно, слабо. А чтобы его ускорить, в городе должна быть определена общая политика в области работы с населением. Инициативу нужно поддерживать. Только тогда мы сумеем построить по-настоящему гражданское общество. Такое, когда человеку небезразлично, что происходит в его родном городе. Для этого с людьми нужно работать, и в первую очередь именно в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Нужно думать, как это делать, какие формы и методы использовать. Интересные идеи уже есть. Например, на нашей кафедре разрабатывается проект «Повышение квалификации руководящих муниципальных кадров» (в рамках гранта фонда «Евразия», финансируемого агентством США по международному развитию). Наши наработки уже можно использовать.