Меньше — лучше?

Плата за содержание мест общего пользования домов с первого марта уменьшится. Адресная 30-процентная льгота «для добросовестных плательщиков» будет отменена.
Такое решение принято позавчера на заседании Совета народных депутатов.Что случилось, почему тариф на квадратный метр жилья пополз вниз? Объяснение простое: по Федеральному закону «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики», принятому в мае прошлого года, не предусматривается включение затрат на капитальный ремонт жилищного фонда «в структуру платежей граждан». Кстати сказать, «Кузнецкий рабочий» в э 62 за 2003 год, комментируя закон, это несоответствие отметил. Новокузнечане на протяжении трех последних лет платят деньги по статье «Капитальный ремонт мест общего пользования», хотя в большинстве регионов этот платеж так и не был введен, новокузнецкие коммунальщики оказались в числе пионеров.
От закона до его исполнения длинная дорожка, правительственные циркуляры — письма Минфина и Госкомитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу были изданы в конце октября. Ну а на местах, как видим, строчку про капитальный ремонт «из структуры платежей граждан» изымать тем более не спешили.
Сделать это все же пришлось. Арифметика такова. За капремонт мест общего пользования горожане платят сегодня рубль шестьдесят копеек с квадратного метра. Эту сумму с марта с нас брать не станут. Однако коммунальщики в большом проигрыше не будут. Одновременно с исключением из тарифа платы за капремонт он повышается на 18 процентов — ровно столько, по Налоговому кодексу, составляет налог на добавленную стоимость. (А мы-то думали, что этот обязательный платеж уже присутствует в повышенном в прошлом году на 70 процентов тарифе!)
Все-таки, если отнять и сложить все исходные величины, итоговый тариф на места общего пользования снижается на рубль четырнадцать копеек. Горожане будут платить 5 рублей 14 копеек с квадратного метра, против существующих 6 рублей 28 копеек, включающих платеж за капремонт.
Но обольщаться снижением платы не стоит. Хотя, по вышеупомянутому закону, в течение финансового года тарифы не должны пересматриваться, однако от сюрпризов нет гарантий. Во-первых, уровень платежей новокузнечан «за квартиру» отстает от федерального стандарта, составляет 82 процента от отпускной цены жилищно-коммунальных услуг. А стандарт нынешнего года — 90 процентов.
Второе, что вполне можно использовать, чтобы увеличить сборы с населения, а следовательно, доходы жилищников в «живых» деньгах, — максимальная доля жилищно-коммунальных платежей в расходах семьи. Стандарт опять-таки выше принятого в городе: 22 процента против 17,5.
Депутаты оставили эти величины — и уровень платежей, и долю в расходах семей — прежними. Но резервы, как говорится, не исчерпаны, с новокузнечан взять есть что, было бы желание следовать федеральным установкам…
А что потеряли горожане с приобретением нового уменьшенного тарифа? Не только 30-процентную льготу, ее отмена самое малое из зол. Эта поощрительная мера для исправных плательщиков, как помним, не планировалась долговременной, вводилась на год, нынешние январь и февраль уже сверх лимита. Главная проблема теперь в другом: изыскание средств на капремонты жилья. По цитированному выше закону, капремонты должны финансироваться из федерального бюджета также в соответствии с федеральным стандартом, для области он составляет 3 рубля 10 копеек на квадратный метр. Немало. Но вот когда и как будут приходить эти деньги, как определяется потребность? Об этом закон молчит. Механизм выделения денег не разработан. Комментируя проблему получения федеральных средств на капремонты, председатель Совета народных депутатов Валерий Нефедов заметил, что перспективы нерадужные и сведутся, по всей видимости, к просьбам выделить деньги в адрес областных и федеральных властей, а также к росту кредиторской задолженности. Даже в случае благополучного исхода (строка в федеральном бюджете, механизм перечисления и пр.) сомнения остаются. Как на места поступают федеральные средства, известно. По федеральным законам задолженность перед местным бюджетом, по словам Валерия Нефедова, уже составляет сотни миллионов рублей.
И как бы ни хотелось избежать совсем не радостных прогнозов, сделать их придется. Альтернативные формы управления жильем (товарищества собственников, кооперативы) скорее всего с выведением из тарифа платежа за капремонт окажутся в невыгодном положении. Куда отдадут местные власти федеральные деньги, если те поступят? Муниципальному жилью. А как быть собственникам? Собирать дополнительные рубли с членов ТСЖ и ЖСК? Но там живут, хорошо известно, не самые богатые горожане, многие получают госсубсидии, потому что не в состоянии оплачивать жилищно-коммунальные тарифы. Собственники, предвидя неблагоприятный для себя оборот, намерены доказывать, что планируемые федеральные средства на капремонты жилья — не что иное, как один из видов госкомпенсационной помощи, а значит, подпадают под статьи федеральных законов об адресной социальной помощи. А она, как известно, оказывается не жилому дому и не жилищно-коммунальному предприятию, а лицу физическому — жителю. Причем виды адресной социальной помощи (субсидии, льготы), как и дотации, предоставляются независимо от формы собственности дома, в котором человек проживает.
Такие вот подводные камни нового тарифного курса в жилищно-коммунальном море. Не жили хорошо, когда платили за капремонт из своего кошелька, недоумевали, куда расходовались «спецденьги», собиравшиеся на спецсчете. Кстати, на заседании горсовета депутаты потребовали, чтобы комитет ЖКХиБ отчитался «перед жителями» о расходовании собранных капремонтных денег за прошлый год. Хотя бы за прошлый. Но хотелось бы и за предыдущие тоже. Что сделано-то? Покажите.
А вот сейчас, похоже, и сами капремонтные деньги под вопросом. Между тем в Новокузнецке в ремонтах и модернизации нуждается, по некоторым данным, около двадцати процентов домов.