Кто в доме хозяин?
О праве собственников квартир самим выбирать способ и форму управления домом, которое сегодня закреплено законодательно, лет двадцать назад жители принадлежащих государству домов и не слыхивали. А вот в жилищно-строительных кооперативах уже тогда люди самостоятельно выбирали правление, председателя, нанимали персонал для обслуживания дома.Созданный в 1982 году кооператив «Центральный» на улице Сеченова, 25а, все это время жил по таким демократическим правилам. Управляло общей собственностью выбранное правление во главе с председателем. Несколько последних лет эту должность исполняла Людмила Киреева. Тихо-мирно пребывал бы кооператив и дальше, если бы часть жителей в один прекрасный момент не поинтересовалась, как хозяйствуют доверенные лица. Заметим, что по закону и по уставу члены кооператива (а также товарищества собственников жилья) имеют полное право потребовать отчета о финансово-хозяйственной деятельности и расходовании общих денежных средств.
«В прошлом году мы, инициативная группа жителей, попросили правление и председателя предоставить нам финансовые документы. По нашим сведениям, распоряжалось деньгами правление не так рачительно, как нам хотелось, — говорят члены инициативной группы Дмитрий Михайлович Губанов и Александра Михайловна Суркова. — Но на просьбу предоставить документы последовал отказ».
12 ноября жители провели внеочередное собрание, на котором избрали новое правление и председателя — Д.М. Губанова. Но новому председателю бывший руководитель правления кооператива бразды правления передать отказалась, печать и документацию новым должностным лицам не отдала. «Через два дня якобы организовала и провела еще одно собрание, на котором было принято «решение» о реорганизации кооператива в товарищество собственников жилья», — рассказывают жители. Такое решение члены ЖСК принять вправе, и даже обязаны это сделать: в соответствии с Жилищным кодексом существующие жилищно-строительные кооперативы должны быть преобразованы в товарищества собственников. Все так, если бы не одно «но». Для большинства жителей то, что они теперь члены ТСЖ, было полной неожиданностью. «Мы в этом собрании о реорганизации кооператива в ТСЖ и утверждении устава не участвовали, потому что на самом деле оно не проводилось», — говорят они.
Инициативной группе не оставалось ничего другого, как в судебном порядке отстаивать права нового правления и протестовать против решения, с которым не были согласны. В заявлении в федеральный суд Центрального района жители просили признать решение общего собрания с повесткой о преобразовании кооператива в товарищество, госрегистрацию товарищества и исключение из единого государственного реестра жилищно-строительного кооператива «Центральный» недействительными. На суде выяснилось, что Киреева представила в инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району акт передачи дома на улице Сеченова с баланса ЖСК «Центральный» в управление ТСЖ. Но ни акт, ни баланс, ни правопреемство общим собранием жителей не утверждались…
Суд удовлетворил исковые требования: признал решение общего собрания о реорганизации кооператива в товарищество и регистрацию ТСЖ недействительными. А ЖСК восстановил в правах.
Решение суда товарищество «Центральный» и другие ответчики не обжаловали. «Да и не могли этого сделать — у нас были неопровержимые доказательства нашей правоты», — говорят инициаторы судебного разбирательства. Решение вступило в законную силу.
Может быть, не стоило бы о частном конфликте в одном отдельно взятом кооперативе рассказывать на страницах газеты. Но где гарантия, что ситуация не повторится с другими людьми, в другом кооперативе или товариществе, с теми же или несколько иными обстоятельствами?.. Чужой опыт — тоже опыт. «В акте ревизии финансово-хозяйст-венной деятельности кооператива за 2004 год оценка работы правления дана неконкретно, нет анализа доходов и расходов, — рассказывает Д. Губанов. — Я бывший руководитель, с экономикой предприятия знаком не понаслышке. Бывшее правление так и не отчиталось перед нами». Суд вынес справедливое решение, считает инициативная группа, но конфликт в кооперативе «Центральный» до конца не разрешен. «Вновь избранное правление должно вступить в законные права», — говорит заместитель председателя Александра Суркова.
В последнее время в прессе не редкость публикации о негативных последствиях создания товариществ собственников (кооператив — в некотором отношении то же товарищество). Как не обмануться, как правильно хозяйствовать? Всему этому люди только учатся. Об одном случае рассказала газета «Правда» (N 33 за 2006 год). В Петрозаводске жители подали исковое заявление в суд о незаконном создании в их доме ТСЖ и заключении соглашения с никому не известной частной управляющей компанией «Пчелка». Общее собрание жителей многоквартирного дома не проводилось, и теперь люди недоумевают, что за ТСЖ у них и почему некоей «Пчелке» надо отдавать свою квартплату. Это один из возможных конфликтов, заложенных в Жилищном кодексе, считают правозащитники. Вопрос, по их мнению, сегодня во многих случаях стоит так: не как создать ТСЖ, а как бороться с ТСЖ. Отсутствие в ряде случаев профессиональных управленцев у руля товариществ и кооперативов — таковы, по мнению специалистов, «подводные камни» самостоятельного хозяйствования.
Как быть жителям, если они считают действия по созданию ТСЖ неправомерными или не удовлетворены его работой? «Нужно обращаться в суд с двумя различными исками, — комментирует проблему в интервью, данном одной из центральных газет, известный правозащитник лауреат премии «За права человека» Леонид Ольшанский. — Первый — о признании протоколов общих собраний недействительными, второй — о признании недействительной регистрации устава». Жители из кооператива «Центральный» действовали по аналогичной схеме и выиграли.
