Какой тариф нам готовят
Новый тариф на обслуживание мест общего пользования в городских домах подвергнется независимой экспертизе. Как сообщала газета, депутаты горсовета приняли положение о порядке проведения независимой экспертизы цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Пока эксперты скажут свое слово только в отношении одного тарифа — на места общего пользования. Выбрана аудиторская фирма, которая уже приступила к анализу представленных ЖКХ расчетов затрат обслуживающих предприятий. Независимая экспертиза — не заслуга местных властей. Это федеральное требование: все без исключения жилищно-коммунальные тарифы в обязательном порядке проходят независимый аудит. По замыслу федерации, слово независимого эксперта поставит заслон необоснованному (и столь частому, как только возможно) повышению платежей для населения. Которое не настолько богато, чтобы платить за все и вся и покрывать все затраты ЖКХ. О дотациях, которые якобы смягчают пресс жилищно-коммунальных платежей для населения, разговор особый. Всем известно, что в субсидиарные жесткие рамки втиснуться невозможно тем, кто без работы, получает зарплату в конверте и так далее.За годы, когда ЖКХ полностью было на содержании государства, за десятилетие с начала реформ, когда дотации ЖКХ составляли 40, 50, 60 и так далее процентов, перечислялись субвенции, транши и прочие государственные вспомоществования — в этой сфере так и не наведен был рыночный порядок, не созданы условия для рыночного оказания услуг жителям (это главное!).А теперь государство, с будущего года переводя ЖКХ на 100-процентное покрытие населением затрат, хочет, чтобы мы с вами оплатили все прорехи и дыры, копившиеся годами! Да невозможно это! Прогноза в этой ситуации нет иного, кроме как: «средний класс» (которого в России не существует, считают аналитики) обречен жить в ветшающих хрущобах.
Но вернемся к платежам ЖКХ. Социально ориентированный губернатор Кузбасса сказал-таки свое веское слово: в 2005 году уровень платежей населения (процент оплаты) не превысит 80 процентов от жилищно-коммунальных тарифов. Аман Гумирович явно не в курсе, что, например, в Новокузнецке многие жилищно-коммунальные услуги уже перешагнули этот рубеж. Губернатор сделал политическое заявление. Реальность давно опередила благие намерения власти. Впрочем, для того чтобы заставить население платить больше, уровень платежей можно и не повышать. Есть другой путь: повысить собственно тариф — цену услуги. Причем так, что повышение с лихвой перекроет всякий уровень! Опыт в этом благом деле у новокузнецких коммунальщиков есть: вспомните пресловутую 30-процентную льготу «добросовестным плательщикам». Она была красивым фоном для повышения тарифа на места общего пользования на 74 процента! Льготу через год отменили — процент остался. Так и платим, а куда деваться? Не заплатим — подадут в суд, выселят в шесть квадратов.
Новый тариф на места общего пользования новокузнецкие коммунальщики намерены ввести с начала будущего года. Процесс формирования этого тарифа закрыт от посторонних глаз. Хотя какие же будущие плательщики посторонние? В Постановлении Правительства N 89 от 17 февраля 2004 года «Об утверждении основ ценообразования в сфере ЖКХ» названа принципом «…открытость информации о ценах и тарифах и порядке их утверждения». Однако редакции не удалось выяснить сумму затрат, которую коммунальщики заложили в предполагаемый тариф. «Расчеты отданы в работу», «Посчитают — тогда узнаете». Информация секретная, сродни государственной тайне. ЖКХ — организация вполне корпоративная, можно сказать, монополист, и строго блюдет свои корпоративные секреты.
Скрывать есть что. В наше распоряжение поступила конфиденциальная информация о сумме затрат, которые предполагается заложить в основу тарифа. Эта сумма, по расчетам разных обслуживающих предприятий (МУЖЭПы, МУПОРВИКи, ООО), превышает сегодняшний полный тариф в 6 рублей 28 копеек на 50, 60 и так далее — почти до 100 процентов. Это расчеты обслуживающих предприятий-подрядчиков. А сведенный воедино «головкой» ЖКХ, расчет увеличился еще процентов на 30-40! Если готовится сюрприз — так уж на самом деле сюрприз!
Между тем буквально на днях вышло распоряжение губернатора А.Тулеева «О стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг в Кемеровской области на 2005 год». Документ установил для Новокузнецка предельную стоимость всех жилищно-коммунальных услуг в пересчете на квадратный метр в 25 рублей 49 копеек. Это означает, что расчеты управления и единого заказчика ЖКХ — запредельные. Стандарт перекроется с лихвой!
Еще одно. В затраты предприятия теоретически можно заложить очень многое. В том числе то, чего нет, никогда не было и не будет. Например. Горит ли на первом этаже в подъезде лампочка? (Еще хорошо, что ее не покупали и не вворачивали сами жители). Тариф же «рисуется» из расчета, что горит. Дверь укреплена пружиной? Эта пружина — тоже в тариф. Ремонты, швы, подвалы… И так далее.
Конечно, «экономически обоснованные» затраты эксперт обсчитает, соотнесет с ценами на материалы, оборудование. А потом уже депутаты скажут свое слово, обещают при этом учесть платежеспособность населения. И, вполне возможно, чтобы не обидеть ЖКХ с его затратами, сократят объем оказываемых нам услуг (тех же лампочек в подъезде), которые «не влезут» в тариф. Останемся в этом случае с повышенным тарифом и с минимальным объемом заложенных в него услуг. Зато комар носа не подточит: тарифы проверены независимым экспертом!
Информаторы газеты между тем сетуют на то, что новые тарифы, буде их примут, облегчения и обслуживающим предприятиям не принесут. И сегодня, например, компенсации по льготам и субсидиям приходят в предприятия далеко не в полном объеме. Ну и другие несправедливости имеют место. О них газета не будет распространяться, тем более что источник информации все-таки конфиденциальный.
Но главное даже не в величине обсчитываемого тарифа. Наверно, новокузнечане согласились бы платить больше, если бы были уверены, что эти деньги пойдут в дело — на благоустройство домов, для чего, собственно, и предназначены. А не на повышенный комфорт в отдельных конторах и офисах, не на служебные машины. Что к качеству обслуживания никакого отношения не имеет. В редакции состоялась «прямая линия» с начальником управления ЖКХ Владимиром Деминым. Она показала: ЖКХ по-прежнему лидер по числу жалоб населения. Причем жалобы эти сосредоточиваются как раз вокруг качества.
Нам вновь написал письмо житель дома N 1 на улице Карла Маркса. Этот дом числился на капитальном ремонте без малого лет десять. Когда его сдали и переселили жителей в родные пенаты, те через очень короткое время обнаружили в своих квартирах такие недоделки, которые с капремонтом ну просто несовместимы! Суды, конфликты… Кто-то нашелся: отказались переселяться (и правильно поступили). А вот семья Артамоновых не догадалась этого сделать, в результате живет в условиях, как если бы дом не ремонтировался с момента основания. «…На лестничной площадке прорвало трубу. Аварийная бригада не смогла даже перекрыть поврежденный участок… Некоторые форточки либо вообще не закрываются, либо не открываются. На стенах и потолке трещины, с козырька вода течет в подъезд…» В квартире обстановка не лучше, а хуже. Газета писала о безобразном «капитальном ремонте», задавала вопрос: сколько за годы в него вбухано денег, наконец, кто герои сего беспрецедентного факта, почему никто не ответит? Спущено на тормозах…
Все качество работы предприятий ЖКХ как на ладони — в этом факте. Итак, очевидно: новый тариф — в интересах только самого ЖКХ. Для защиты населения за годы реформ не сделано почти ничего. Ни договоров на оказание услуг, с которыми можно было бы пойти в суд, ни неустоек, ни правил перерасчетов при невыполнении муниципального контракта по содержанию дома… Сколько раз об этом обо всем говорилось! Даже информация о входящих в тариф услугах строго дозированная: хочу — скажу, не хочу — промолчу. После этого ЖКХ хочет, чтобы люди верили декларациям о работе на благо населения не покладая рук? Если бы еще эти декларации звучали только на местном уровне. Но пиар частных новокузнецких предприятий вовсю идет по ЦТ…
Наша ежемесячная плата за содержание домов — не более чем регулярно взимаемый налог для ЖКХ. Действительно платой за услуги она станет тогда, когда каждая позиция, за которую мы платим, будет прозрачна, работы по дому — открыты каждому жителю, так же, как и потраченные на это суммы.
А независимая экспертиза — дело, конечно, хорошее. Но настораживает недавний факт. Одна и та же аудиторская фирма через короткий срок выдала два противоположных заключения на одни и те же тарифы (на горячую воду и отопление), повышения которых добивался комитет ЖКХ (ныне управление и дирекция заказчика). Расчеты подало ЖКХ — результаты выдали в их пользу, запротивились депутаты и представили в ту же фирму свои соображения — «пра-а-вильно говорите», вот вам результат в вашу пользу. Такие вот дела.
