К безопасности черепашьими шагами

Размышления потенциального заложника»Мы вычистим не только Москву, но и всю Россию от этой скверны», — сказал во время теракта в Москве в телеинтервью заместитель министра МВД генерал Владимир Васильев. В Кузбассе был объявлен очередной «Вихрь-Антитеррор». Что делают силовики для нашей с вами безопасности и почему эту «скверну» будут вычищать именно сейчас, хотя о ней было известно и раньше?
В нашей милиции все (от пресс-службы до руководства) малоразговорчивы. Официально сказали лишь, что нынешний «Вихрь-Антитеррор» ничем не отличается от предыдущих. Всё начали делать по прежним планам. Передо мной один из таких документов: распоряжение Администрации города Новокузнецка от 11.08.2000 года N 841 «О мерах по противодействию терроризму». Я решил сравнить некоторые его пункты с окружающей меня действительностью.
Составители документа (видимо, под впечатлением взорванных в столице и других городах высоток) много внимания уделили жилому сектору. К примеру, комитету жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства было поручено «ускорить выполнение намеченных мероприятий по укреплению входных дверей в подъезды, подвалы, чердаки жилых домов». Еще до этого распоряжения несколько лет я просил работников жилконторы «укрепить» люк на чердак в моем подъезде. В итоге забил его гвоздями сам, но вскоре из жилконторы пришли сбрасывать снег с крыши и мою «защиту от терроризма» поломали. Потом прошло два года, как «укрепление» моего чердака приказано было «ускорить». Воз и ныне там.
Участковые и их начальники, с которыми я беседовал на этой неделе, сказали, что не раз информировали районные штабы по антитеррору о том, как плохо выполняется этот пункт распоряжения Администрации. Посылали власти справки и представления и даже составляли протоколы об административном правонарушении на начальников жилконтор. Штабы снимали с провинившихся стружку. По словам одного из знакомых участковых, на его территории после протокола подвалы были закрыты на болты, которые легко выкручивались пальцами. Сам видел дверь в подвал, закрытую… бумажкой с печатью жилконторы. Жильцы аккуратно отклеивали один ее край от косяка, брали из своих стаек картошку и, послюнив, приклеивали обратно. Зато коммунальщики отрапортовали о выполнении распоряжения.
Другой пункт распоряжения двухлетней давности требует «принять дополнительные меры по привлечению жителей к охране общественного порядка в подьездах и дворовых частях жилого массива». Дополнительные? Никто из моих родных и знакомых не помнит, чтобы их до и после распоряжения хоть кто-то звал в дружинники.
Теперь, судя по пресс-релизу обладминистрации, губернатор от членов коллегии обладминистрации и своих заместителей «потребовал… особое внимание обратить на охрану… жилых домов». В тот же день, согласно тому же пресс-релизу, первый заместитель губернатора провел внеочередное заседание коллегии и сообщил, что «принимаются дополнительные меры по безопасности… жилых зданий». Потрясают слово «дополнительные» и оперативность рапорта.
В другом пресс-релизе говорится о заседании областной антитеррористической комиссии: «по результатам проверок были выявлены существенные недостатки по обеспечению охраны объектов» во многих городах, в том числе и в Новокузнецке. Речь об объектах «особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения». Руководителям этих объектов «вынесено около 900 предписаний по их устранению». И что же? «Проблемы по обеспечению надежной охраны объектов во многих территориях решаются очень медленно».
Однако на внеочередном заседании коллегии обладминистрации первый замгубернатора рапортует: «В области уже задействован весь комплекс антитеррористических мероприятий». А как же «проблемы», которые «решаются очень медленно»?
После каждого теракта власть сообщает нам, как она нас бережет, при этом часто используются слова «безотлагательно», «ускорить», «дополнительные меры», «усиление охраны», «ужесточение режима», «персональный контроль»… Мне многое непонятно. Означает ли очередное усиление то, что после усиления предыдущего всё, извините, «услабили»? Каждый раз требуют от руководителей на местах взять нашу безопасность под персональный контроль. Получается, что руководители этот контроль каждый раз бросают? Ведь иначе после такого числа усилений и ужесточений каждый дом в нашем городе, наверное, уже должен быть в тройном кольце оцепления.
И что же милиция, на которую легла большая часть бремени по профилактике терроризма? Мы знаем, что городу остро не хватает патрулей, так как многие стражи порядка в многомесячных командировках в Чечне.
Такой пример. Готовя этот материал, я узнал, что в наших РОВД недоштат участковых порой по 8-9 человек. Плюс часть людей в отпусках, на сессиях, больничных. Остальные работают за двоих. Теперь в связи с так называемым усиленным вариантом несения службы они обязаны работать по 12 часов и без выходных. То есть, по сути, за троих. Поставив перед людьми непосильную задачу, начальство как бы дало подчиненным моральное право на обман. Не секрет, что офицеры подрабатывают (на милицейскую зарплату не проживешь), охраняя разные торговые точки. Зашел на днях на несколько оптовых баз: все милиционеры по-прежнему на коммерческом посту!
Все они в голос утверждают, что за все прошлые «Вихри-Антитерроры» им не заплатили сверхурочные и не дали отгулов. В итоге, как сказал мне один капитан: «Государство делает вид, что платит нам, а мы делаем вид, что работаем». Появилась дополнительная форма отчетности по антитеррору, информация в ежедневные справки нередко берется с потолка опорного пункта.
Конечно, посетили всех зарегистрированных в городе чеченцев. Спросили о планах на будущее. Ответы были умилительно однообразны. Справки о проверках сданы наверх. Тщательно проверяют владельцев оружия. Да, число изъятого незаконно хранимого оружия растет. Но это охотничьи ружья, а не автоматы, пулеметы и гранатометы, с которыми по Москве ходили террористы. Навряд ли охотник с просроченной лицензией или «неправильным» сейфом мечтает захватить заложников.
После событий 11 сентября много было разговоров о том, что мир стал другим. Но у нас, похоже, ничего не меняется. Об этом и в недавнем обращении губернатора к кузбассовцам: «К сожалению, у нас — как всегда, чужой опыт нас не касается. Получается, как в пословице: «Пока гром не грянет — мужик не перекрестится»…»
И после теракта в Москве мы, похоже, ничему не учимся. Мастер жилконторы так и не смогла ответить мне, когда будут укреплять чердаки и подвалы. Начальник службы участковых одного РОВД сказал, что справку о выявленных фактах игнорирования решений власти по антитеррору он направит в штаб после… ноябрьских праздников. В пресс-релизе обладминистрации: «межведомственной комиссии по обследованию объектов особой важности поручено провести повторное обследование опасных объектов в первом полугодии 2003 года и доложить о результатах». Повторное, потому что предыдущее выявило «существенные недостатки». Однако чиновники разных рангов по-прежнему не торопятся.