Если «низы» хотят…

Как-то один из руководителей нашего городского коммунального хозяйства с завидной убежденностью доказывал, ссылаясь на социологические выводы Госстроя: критерий работы ЖКХ — это, мол, внешний вид дома, двора.
Философия, что и говорить, удобная. Был бы «фасад» в порядке, а дальше хоть трава не расти!
Но людям, которые в этих домах живут, во дворах отдыхают (а не проезжают мимо на белой «Волге»), не видимость нужна. А целые трубы, крыши и так далее. А также уверенность в том, что именно об этом болят головы у чиновников, поставленных надзирать за порядком в ЖКХ. И что те способны слушать и слышать людей. И не гасить их дельные мысли и идеи…К сожалению, у новокузнечан такой уверенности нет. За примером недалеко ходить. Весной жилищно-строительные кооперативы пошли на прорыв — решили уйти из-под опеки ЖКХ, самостоятельно обслуживать свои дома. И что же? Их поставили в такие условия, что некоторые пришли, что называется, с повинной — проситься обратно. Им тут выставили самые жесткие (и — добавим — беззаконные) требования. Губится дорогого стоящая «нутряная» инициатива горожан! По недальновидности. По нежеланию. Кто захочет повторить крестный путь ЖСК, попытаться стать самостоятельными, хозяйствовать в доме по своему усмотрению? Да никто, нет таких смельчаков
А вот наших соседей — томичей — самостоятельность не страшит.
Тех, кто прочел в газете первую публикацию из рубрики «Опыт и перспективы в ЖКХ», наверное, заинтересовало и удивило: на каком основании орган территориального общественного самоуправления возьмет себе хозяйственные функции, свойственные ЖЭУ? Как такое вообще возможно?
Оказывается, вполне возможно. По решению городской думы «О наделении органов ТОС отдельными муниципальными полномочиями» советы кварталов, микрорайонов вправе выйти в Администрацию с такой инициативой. Общественным формированиям передадут полномочия «по эксплуатации и ремонту муниципального жилищного фонда, благоустройству территории» и так далее. И, что особенно важно, не только передадут права, но и подкрепят их финансово и материально — «для решения проблем ЖКХ по усмотрению жителей».
«Такого еще не было», — говорят томичи. Но есть! Дан выбор: хочешь — живи по-новому. Нет — довольствуйся тем скудным, что предлагает монополист.
Другими словами, общественная инициатива поддерживается в Томске не декларациями, а весомо и зримо — рублем. И не только путем перераспределения в пользу ТОС доходов ЖКХ. Ежегодно формируется муниципальный социальный заказ, предусматривающий средства в бюджете. «Отстояв у депутатов, отдаем деньги людям», — говорит начальник отдела ТОС Администрации города Т.В.Казарбина. В прошлом году из бюджета выделили 600 тысяч рублей, в этом — 800.
На что идут эти деньги? На самые разные социальные проекты. В том числе — на имеющие непосредственное отношение к ЖКХ: обустройство дворов, территорий. В конкурсах проектов год от года участвует все больше томичей.
Общественное движение, общественная инициатива понимаются широко. Товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные кооперативы, в правовом отношении отличные от органов ТОС, тоже квалифицируются как формы общественного волеизъявления. Речь ведется уже о дальнем прицеле, о том, чтобы инициировать создание ТНЖ — товариществ нанимателей жилья: в Томске приватизирована только половина квартир.
Основания для всего этого есть. Несколько лет назад Госдума Томской области приняла основной закон, уравнивающий в правах жителей независимо от формы собственности занимаемого ими жилья, — «О социальной защите домовладельцев и нанимателей жилых помещений в кондоминиумах». От него и отталкиваются законодатели, развивая и конкретизируя правозащиту жителей. Например. Принято постановление городским законодательным органом о бюджетном дотировании затрат по эксплуатации и текущему ремонту домов ТСЖ и ЖСК. Компенсируются дотации, то есть комплекс гарантированных государством жилищно-коммунальных выплат. Причем деньги переводятся прямым назначением, на расчетные счета кооперативов и товариществ. (Проблема проблем у нас!)
А в городском департаменте ЖКХ есть отдел ТСЖ. На первый взгляд, нонсенс, алогизм, какой монополист своими руками будет готовить себе конкурента? (В Новокузнецке аналогичная структура приказала долго жить). Но если посмотреть глубже, оправданно. Ведь, чтобы передать дом ТСЖ на правах хозяйственного ведения, на баланс ли, его, по закону, нужно подготовить, капитально отремонтировать. Вот муниципалитет и не снимает с себя этой обязанности. Кстати, сейчас в том же департаменте вместе с законодателями решают вопрос финансирования затрат на капитальные ремонты жилья для альтернативных форм собственности. Пробел в финансовой поддержке таких объединений! «Добьемся!» — уверена Т.В.Казарбина.
Татьяна Васильевна кроме того, что является чиновником горадминистрации по должности, представляет в Томске общественную структуру — некоммерческое партнерство «Центр содействия защите прав и законных интересов объединений собственников жилья». Он создан при поддержке административного органа по самоуправлению. Пользуется авторитетом, имеет вес. Консультирует, просвещает томичей, помогает объединиться, в общем, всячески защищает тех, кто хочет жить по-новому.
Еще минус Новокузнецку. Такое общественное объединение создали у нас кооперативы. Оно крайне необходимо! Люди бесправны, не защищены. И что же? С лета ассоциация собственников без помещения, без телефона, практически не работает.
А в Томске есть еще многое, над чем нам, например, работать и работать. И при всем при том томичи на удивление самокритичны. По определению председателя гордумы О.В.Плетнева, новое «в зачаточном состоянии». Что же, он власть, ему виднее.
Впрочем, и на беглый взгляд участника конференции, томское ЖКХ не без проблем. Не все благостно и благолепно. И дворы есть не как на картинке, и мусора хватает… Кстати сказать, в день отъезда из Томска — 14 сентября — пролетал снежок, предвестник зимы. А о тепле еще не было речи, по оценке прессы, готовность к сезону не лучше, чем у нас…
Однако отличает наших соседей другое. И куда более главное. Жителей там не оставляют один на один с ЖКХ, с его монополизмом. Поддерживают все ценное, что рождается. Пальму первенства в этом смысле без комплексов отдают горожанам. «Идеология перемен идет снизу, наше дело — ее подкреплять и не мешать», — заявил руководитель одного из административных округов.
Говоря попросту, людям не пытаются на пальцах объяснить, как копать, если те не против поиграть мускулами. Им без лишних слов дают лопату в руки. Цветы цветами, а прежде всего нужны законы.