Дома на выработках
В 1972 году мы купили дом в районе шахты им. Димитрова. Стоит он на подработанной территории. В последние годы проживание стало небезопасным: дом «водит» так, что треск стоит. Не успеваем заделывать трещины. А сил для такой работы нет: мы все — я, жена, сын — инвалиды. Обращения в разные инстанции о выделении нам другого жилья практически бесполезны. А жить в собственном доме уже страшно. Что делать, не знаем.
Семья Костылевых.Костылевы, узнав о том, что им, как и всем проживающим на территории, подработанной шахтой, полагается новое жилье, обратились в ликвидационную комиссию. И как законопослушные граждане ждали своей очереди. Но она все не подходила. Тогда посвященные в тайны определения «кому, что и когда дать» посоветовали старикам обратиться в суд с иском к шахте: уж судебное-то решение будет выполнено!
…Дом, бывший красавец, построенный из добротного материала, заметно перекосило. Специалист, его обследовавший, дал такое заключение: «…совокупность установленных данных позволяет сделать вывод, что данный жилой дом имеет значительный физический и деформационный износ (65 процентов). Непригоден (считается ветхим) для постоянного проживания. Причина — нестабильность грунта — основания по данным домовладением… вследствие горных работ шахты».
Суд принял во внимание заключение эксперта и обязал ликвидационную комиссию шахты им. Димитрова предоставить Костылевым «отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, с учетом членов семьи…». Директор шахты Б.Н.Оболенцев так отреагировал на решение суда: предложил Костылевым подыскать себе жилье из разряда «вторичного», даже назвал выделяемую для этой покупки сумму.
Больным старикам (Геннадий Петрович инвалид первой группы, почти ослеп, а Мария Андреевна — второй группы, сердечница) немало потребовалось времени, сил и волнений, чтобы подобрать скромную квартиру, за приобретение которой надо было еще и своих кровных выложить приличную сумму. Но все усилия оказались напрасными: у директора денег для Костылевых не нашлось. Хотя, следует заметить, средства на приобретение жилья для попавших под снос на шахту поступали и после 18 марта 2001 года (это время вступление решения суда в силу). Было отказано именно инвалидам, хотя в списках первоочередников — единицы таких, как Костылевы, немощных людей.
Развязал руки директору и закрыл тему переселения приказ Министерства энергетики РФ от 29 марта 2001 года «О мерах по улучшению ликвидационных работ на особо убыточных шахтах и разрезах». В документе указывается, что ответственность за использование финансовых средств на снос ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным, а также приобретение другого возлагается на органы местного самоуправления.
Надо отметить, правительственный документ выдает и четкие рекомендации по организации этой работы. Первоочередное право — оставить свое опасное жилье — предоставляется социально незащищенным слоям населения (инвалидам труда, семьям погибших на производстве, инвалидам и участникам ВОВ, пенсионерам преклонного возраста), жильцам, проживающим в домах, подверженных техногенным воздействиям, опасным для жизни.
Администрации угольных городов (наша тоже) получили еще один важный документ — рекомендательное письмо департамента угольной промышленности о формировании годовой программы финансирования работ.
В установленный срок Глава администрации Новокузнецка издает распоряжение (от 18.02.2002 г.) «Об объектах социальной инфраструктуры угольных предприятий», где определены ответственные за его исполнение. Так, управлению промышленности, экономики и развития предпринимательства поручен контроль за целевым использованием выделяемых правительством средств.
Из разговора с главным специалистом управления М.Г.Калачевым я узнала некоторые подробности, которые тоже проливают свет на решение нашей проблемы. Итак, в государственном реестре ликвидируемых предприятий разрез «Листвянский», шахты «Нагорная», «Бунгурская», им. Димитрова. В списке нуждающихся сегодня 1728 семей, а это 3865 человек. Всего же переселено 313 семей. Чтоб удовлетворить нужды всех, надо иметь 87 тысяч квадратных метров жилья, что обойдется государству в 1 миллиард рублей. Пока же оно во втором квартале выделило 390 тысяч рублей, в третьем — 2 миллиона 400 тысяч рублей.
Списки нуждающихся предприятия уже передали в Администрацию города. Но, как отметил мой собеседник, они требуют досконального изучения хотя бы уже потому, что некоторые (в том числе и димитровский) составлены по неизвестному принципу. А потому создается специальная комиссия из авторитетных в городе людей, которая и займется изучением представленных списков. На основе полученных данных, а также на основе разработанных правил она установит очередь на получение жилья.
Хочется надеяться, что запланированная работа не примет затяжного характера, так как жизнь людей на неконтролируемых выработках теперь что жизнь на минах замедленного действия.
Хочется надеяться и на то, что правительственная рекомендация: «Администрация обеспечивает публикацию в СМИ сведений о …формировании обязательств и их реализации по… сносу ветхого жилого фонда, а также о поступлении средств государственной поддержки и их целевом использовании» также будет реализована.
И еще. Отговорки типа: суды обязывали шахты выделять жилье, а не Администрацию, не в счет. Наоборот. Люди, а в их числе и Костылевы, пережившие непростые разбирательства и получившие судебную защиту, должны получить то, что положено по закону.