«Диалог» закончен, диалог продолжается

Задумывая «Диалог» на тему «Малый бизнес и власть», мы рассчитывали на откровенный разговор, широкий обмен мнениями, невзирая на лица, столкновение позиций. Такая палитра была возможна лишь в том случае, если бы в дискуссии приняли участие все заинтересованные стороны: предприниматели, представители власти, наемные работники. Именно их мы пригласили принять участие в «Диалоге».Уже с первых выпусков «Диалога» стало ясно, что газета подняла чрезвычайно больную для предпринимателей проблему. Звонки, письма, визиты представителей малого бизнеса в редакцию стали почти ежедневными. Предприниматели вовсю критиковали власть, снабжали «Кузнецкий рабочий» такой информацией, что мы не рискнули дать добро на ее обнародование без специального расследования. Взятки, недвижимость в России и за рубежом, фирмы, оформленные на подставных лиц…
Власть упорно отмалчивалась, за исключением председателя городского Совета народных депутатов Валерия Нефедова и начальника отдела промышленности и развития предпринимательства администрации города Бориса Полукеева, которые сами инициативы не проявили, но согласие на интервью дали. Мы уж грешным делом стали думать, что чиновники газет не читают. Оказалось, читают, причем с большим пристрастием. Только вот высказывать свое мнение предпочитают не на страницах «Диалога», а в суде.
После публикации письма предпринимателя «Власть одной рукой дает, а другой забирает», в котором он излагал свое мнение о торгах за право долгосрочной аренды муниципальных помещений, газета получила от комитета по управлению муниципальным имуществом исковое заявление в Кемеровский арбитражный суд. Редакция предложила истцу прояснить ситуацию на страницах газеты, в надежде, что «Диалог» предпринимателей с властью все же состоится, но получила отказ: «Будем разговаривать с вами в суде».
«Диалог» — это своего рода трибуна для выражения мнений, газетный митинг, если хотите, выступить на котором не возбраняется никому. Журналисты намеренно не «накидывали платок на каждый роток», предлагали выражать собственное мнение, пусть даже и ошибочное (где, как не в споре, рождается истина?), иначе зачем забор городить? Газета оказалась непонятой. Власть не снизошла…
Неадекватная реакция власти предержащей на письма читателей объяснила нам один феномен, с которым журналисты столкнулись именно в этом «Диалоге». Все авторы писем, или почти все, ставили «Кузнецкому» одинаковое условие: соблюдение абсолютной анонимности. Чего или кого так боятся предприниматели? Слуг народа! Прихлопнут малую фирму и глазом не моргнут! «Когда же мы отбросим страх и начнем требовать от власти исполнения своих обязанностей?» — спрашивал в своем письме в редакцию предприниматель А.Тищенко.
А может быть, просто у страха глаза велики? Ведь не побоялась за свой бизнес Елена Величкина: не скрываясь за псевдонимом, рассказала о конфликте с «Водоканалом», напрямую спросила депутатов: почему местные законы противоречат федеральным? Ее смелость не имела никаких негативных последствий, наоборот, чиновники уважать стали.
Вообще киосочники оказались самыми смелыми. В январе по области прокатилась волна стихийных выступлений мелких лавочников, недовольных введением сбора на право торговли и увеличением земельного налога. Нужно отдать должное главе администрации Центрального района В.В.Пискаленко, он направил стихийное выступление в цивилизованное русло, предложив собраться для обсуждения наболевших проблем в администрации, пригласил представителей налоговых органов, земельного комитета. И хотя разговор был непростой — со взаимными обидами, угрозами и оскорблениями, — киосочники добились незначительных уступок, в частности, уменьшился коэффициент на земельный налог.
Осознали ли предприниматели после всех этих событий, что их сила в объединении? Единицы! Именно они создали некоммерческое партнерство «Независимая ассоциация поддержки малого бизнеса», в которую вошли 50 человек. Партнерство стало коллективным членом межрегионального профсоюза предпринимателей. Пополнился новыми членами, частными предпринимателями с рынка «Березка», и областной профсоюз работников малого и среднего бизнеса. Большинство же, выпустив пар, снова погрузилось в решение каждодневных проблем. И все же это маленькая, но победа. Главный ее результат — повышение самосознания малых предпринимателей. Конечно, большинство еще не доросло до понимания прописных истин, о которых говорил в «Диалоге» Василий Алексеевич Мажорин: «Нужно объединяться, нужно выдвигать в совет своих представителей, нужно формировать общественное мнение. Все это стоит денег, но это деньги, вложенные в стабильность малого бизнеса». «Диалог» выявил в среде предпринимателей людей зрелых, инициативных, которые вполне могли бы возглавить движение бизнесменов за свои права, смогли бы вести диалог с властью на равных.
Что еще возмущает предпринимателей? Не только большие налоги, не столько бесконечные проверки, сколько упорное желание власти идти однажды протоптанной тропой — решать проблемы дефицита бюджета за счет предпринимателей, вместо того, чтобы отстаивать финансовые интересы города перед областью и федерацией. «Вся наша местная власть, от мэра до депутатов, тычет пальцем на федеральные власти, утверждая, что они, мол, все забирают в центр, а нам оставляют гроши. Но извините, господа, для чего тогда мы вас выбираем в местные руководители? Разбирайтесь с федеральной властью! Работайте, работайте, господа. Не можете — подавайте в отставку», — написал новокузнецкий предприниматель. О пассивности чиновников, готовности при любом, самом невыгодном для города раскладе налоговых отчислений взять под козырек говорили многие наши авторы и называли возможные источники пополнения бюджета, в первую очередь частников-нелегалов.
Вот тут мы выходим на очень щекотливую тему, которая осталась за рамками «Диалога». Практически все принявшие участие в разговоре поднимали вопрос о том, как работает большинство предпринимателей-кавказцев. Без учредительных документов, патентов на право торговли, без кассовых аппаратов. Назывались конкретные торговые точки. Чтобы проверить информацию, мы созвонились с администрацией Центрального района и получили подтверждение некоторым фактам. На прошлой неделе проводился совместный рейд по Центральному району налоговой инспекции, отдела организации торговли и сбора местных налогов, милиции. Проблема действительно серьезная, требующая незамедлительного решения.
«Вы их слишком идеализируете», — упрекали нас некоторые читатели в излишней лояльности к предпринимателям. — Зачем вы их защищаете?» Мы не ставили своей задачей во что бы то ни стало доказать, какие предприниматели хорошие. Журналисты говорили о тенденциях развития малого бизнеса, которые, к сожалению, не способствуют укреплению этого сектора экономики. А ведь именно он может быть главным создателем новых рабочих мест, одним из основных источников наполнения бюджета. Мы вели речь о необходимости выстроить разумную систему поддержки малого бизнеса, устраивающую и власть, и предпринимателя, чтобы, как говорится, и овцы были целы, и волки сыты. Системы нет. Именно этим, на наш взгляд, объясняется факт, что так мало появляется в последние годы новых малых предприятий: в 2001 году в городе действовало 2534 фирмы, в 2002-м — 2544, при том, что, по данным Центра интеллектуальной поддержки предпринимателей, почти треть жителей Новокузнецка хочет начать свое собственное дело. При решении вопроса трудоустройства новокузнечане в равной степени ориентированы на разные типы предприятий, в том числе и частные, то есть у малого бизнеса есть достаточный кадровый потенциал. Значит, социальная база для развития малого бизнеса в городе довольно широкая.
Что нужно сделать, чтобы потенциальные возможности малого бизнеса были реализованы? Для начала власть должна «снять маску монстра», которого, как черт ладана, боятся предприниматели. А предприниматели — «сбросить шкуру зайца», который, уходя от погони, запутывает следы. Чтобы, наконец, состоялся цивилизованный диалог, который как воздух необходим обеим сторонам.