Что с бою взято, то свято?

Город бурлит. Резкое повышение тарифов на коммунальные услуги и странная льгота вызывают гнев и растерянность новокузнечан. Власть обязала жителей платить за тех, кто не платит? Да и за что мы платим вообще? Куда уходят деньги новокузнечан? Эти вопросы задают нам наши читатели. Мы адресовали их мэру города С.Д. Мартину, тем более что он сам изъявил желание пообщаться с читателями — уж слишком велико волнение народа, чтобы отмалчиваться. Одновременно наш читатель попытался проанализировать, что же происходит с деньгами в жилищно-коммунальном хозяйстве города.- Сергей Дмитриевич, люди спрашивают, обоснован ли экономически новый тариф?
— Обоснован. В прошлом году, вы знаете, нас трижды проверяла областная комиссия. Изыскивались резервы, которые могли бы пополнить городской бюджет. Так вот, во всех итоговых документах отмечался как большое упущение тот факт, что наши жилищно-коммунальные тарифы были значительно ниже экономически обоснованных. Стоимость такой льготной городской политики, подсчитали проверяющие, — 90 миллионов рублей. И при этом — огромные неплатежи! (На сегодня население должно жилищно-коммунальной службе 116 миллионов рублей). На этом фоне такая политика не могла не восприниматься областью как, с одной стороны, популистская, а с другой — заводящая ЖКХ в тупик.
Областные эксперты подсчитали, что в среднем, я подчеркиваю — в среднем, если взять общий доход новокузнечан, то квартплата составляла в прошлом году 6-7 процентов. Очень низкий уровень. Напомню, что по федеральной и областной норме жилищная субсидия полагается лишь в том случае, если плата за жилье составляет 22,5 процента от всего дохода семьи. У нас, вы знаете, этот порог значительно ниже — 17,5.
Скачок потому и произошел, что мы вынуждены становиться реалистами. Были бы у нас эти 116 миллионов, такого повышения могли бы избежать.
— Каков механизм расчета?
— Есть методические указания по расчету тарифа на содержание мест общего пользования, они сделаны на основе постановления Госкомцен РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 2000 года. В этом году уже повысились цены на газ, тепло и электроэнергию, подорожали горюче-смазочные материалы, вода… В тариф вошла и повышенная зарплата коммунальщиков. По соглашению профсоюза и правительства ставка первого разряда — более тысячи рублей. До последнего перерасчета для наших работников ЖКХ она составляла 615 рублей. Мы внесли в расчеты 917 рублей — меньше отраслевой ставки. Так договорились. Это означает, что тариф мог быть еще выше.
— Увеличение платы за жилье автоматически увеличивает число претендентов на жилищную субсидию. Город к этому готов?
— На первое февраля долга у нас по субсидиям нет. Сумма по этой статье в бюджете-2003 значительно увеличивается.
— Сильное повышение квартплаты заставило думать о льготе?
— Мы понимали: новый тариф вызовет всеобщее недовольство. Сложно объяснить людям, что наша роль в процессе беспрерывного повышения цен не главная, что, к сожалению, вся государственная политика реформы ЖКХ в основном сводится к тому, чтобы население все больше платило за жилье из своего кармана. (Во всем мире так и делается. Но там живут иначе). Умом-то это люди понимают. Но все протестные эмоции достаются местной власти.
Льгота, по нашему разумению, должна смягчить резкое повышение тарифа. Поощрять добросовестного плательщика. Заинтересовать абсолютное большинство квартиросъемщиков в аккуратной, то есть регулярной, в полном объеме и в положенные сроки плате.
Чаще всего люди платят, как им удобно. Могут два-три месяца не платить, а потом заплатить сразу за все. Как в эти месяцы ЖКХ обходится без их денег, их не волнует. Вот это положение мы бы и хотели изменить.
Особых надежд с теми, кто годами не платит, не связываем. Хотя и даем возможность вернуть долг по старому тарифу.
— Обернулось это «хотели, как лучше» длинными очередями, бестолковщиной, озлоблением людей. Почему льгота действует не автоматически, ведь все данные в компьютере?
— Льгота по определению носит заявительный характер. Это ведь не обязанность, которую власть исполняет автоматически. Предоставление льготы оговаривается особыми условиями. Человек, претендующий на льготу, сознательно берет на себя обязательство их выполнять.
Согласен, комитет ЖКХ все пустил на самотек. «Получилось, как всегда». У меня состоялся серьезный разговор с руководством ЖКХ и ЕКРЦ. Иначе как вредительством это не назовешь. Гражданин берет в бухгалтерии бланк заявления, заполняет его тут же — и все. Вопросов к нему не должно быть. Еще спасибо следует сказать.
Вынуждены были проверить, как действует новое положение. Зашли в один из МУЖЭПов, там очередь человек тридцать. Предложили заполнить бланки. Несколько человек так и сделали, через пять минут уже ушли. Остальные остались, в основном старики, люди предусмотрительные. Хотят уточнить, нет ли какой-то задолженности. Время еще есть до 1 апреля. Затем подведем итоги, сделаем выводы, расскажем через вашу газету о результатах.
— Люди так возмутились еще и потому, что чаще всего их жалобы вызываются именно этой службой. Прозрачности никакой. Плата за услуги тонет в какой-то черной дыре. Куда уходят деньги, если детские площадки во дворах разорены, подъезды не убираются, не ремонтируются, не проводится дезинсекция и т. д.
— Как раз в этом направлении сделано многое. В единой квитанции все расписано, человек знает, за какие услуги и сколько он платит. Это во-первых. А главное — деньги не идут сразу в руки МУЖЭПов, как раньше. Они накапливаются по отдельным статьям в бюджете города. И сегодня, например, нет проблем с дератизацией и дезинсекцией: на счету три миллиона рублей. Стоит только сделать заявку. В Заводском районе уже построены на накопленные средства первые современные детские площадки. И это только начало. Мы всего год так работаем. Через два-три года очень многое изменится к лучшему, вот увидите.
Добьемся прозрачности и по квартплате. К концу этого года Единый коммунальный расчетный центр будет, что называется, в режиме реального времени знать, сколько заплатили каждый дом, подъезд, квартира. Тогда и жильцам будет понятно, почему не в полном объеме выполняется та или иная услуга.
Кстати сказать, за невыполненную работу МУЖЭП и сегодня денег не получает. В тех случаях, когда старший дома не подписывает липовый отчет. Другое дело, что подписывают все подряд. И жильцы со своего старшего не спрашивают, и у него никакой заинтересованности. Сейчас разрабатываем положение о льготной квартплате для старших дома. Но это должны быть действительно ответственные люди, пользующиеся доверием жильцов, избранные. От них во многом зависит налаживание постоянного диалога жилищно-коммунальной службы с населением. Разговор с людьми — главная проблема и главная наша задача.
— Почему до сих пор ЖКХ не заключает договора с жильцами? Насколько знаю, текст разработан и принят.
— Город к этому идет. Отношение к договору пока еще настороженное у обеих сторон. И МУЖЭПы не совсем готовы к новой ответственности, и жильцы. Ведь теперь и они будут отвечать за сохранение жилфонда. А это значит, не будут мусорить, плевать, бить стекла, ломать двери, вырывать кнопки, ставить печать сапогами на свежебеленой стене… Вы знаете, какие деньги город потратил на замену лифтов. Двух месяцев не прошло, как два лифта были сожжены. Стоимость каждого — 500 тысяч рублей. Совсем недавно разграбили сразу семь лифтовых шахт. Жители подъезда не слышали, когда вандалы рвали металлические части?
Есть, конечно, и другие примеры. Жители одного подъезда решили самостоятельно сделать ремонт: побелить, покрасить, заменить двери, вставить стекла. Пришли к начальнику МУЖЭПа, а он им говорит, мол, ремонт в плане через полтора года, тогда и приходите. Кому нужен такой руководитель?!
Во всех подобных случаях составляется смета, с людьми расплачиваются. Если не деньгами, то снижением квартплаты. Любой созидательной инициативе надо давать зеленый свет. Это и будет диалог заинтересованных общим делом людей.