Что имеем, сохраним?

В январском номере «Российской газеты» (N 13) опубликована большая статья «Покажите, за что платить» с подзаголовком «В Кузбассе доказали, что ЖКХ можно реформировать». Речь в материале идет о городе Березовском. Действительно, сегодня самое главное для коммунальных потребителей — знать, за что платят. Но вот с некоторыми положениями опубликованного материала вряд ли кузбассовцы согласятся. «На фоне волнений, охвативших страну… неожиданным островком спокойствия выглядит Кемеровская область. Сейчас Кузбасс очень близок к тому, чтобы первым (! — Ред.) реализовать в своих границах реформу ЖКХ». Смелое заявление! Так ли радужно все в сибирском крае, как представляется автору «РГ»?Сначала два факта, произошедшие не так давно в жилищно-строительном кооперативе «Почин-Ж». Истек срок эксплуатации лифтов в одном из кооперативных домов, их отключили. Стало плохо с сердцем бабушке, жившей на восьмом этаже. Врачи были категоричны: «Срочно в больницу!» Родные не отважились спускать грузную старушку по лестнице, посчитали — обойдется. Но сердце старого человека не выдержало…
Исход другого случая не столь трагичен, однако хлопот случившееся доставило. Человеку сделали серьезную операцию, выписали из больницы, но он пробыл в стенах лечебного учреждения больше положенного срока — боялся, что от нагрузки разойдутся швы. Наконец решился на рискованный трюк — подняться на высокий этаж своим ходом. Эта процедура заняла больше часа, на каждой площадке послеоперационный больной отдыхал, сидя на стуле…
В этом кооперативе лифты не стояли по два-три года, как во многих муниципальных домах, — их под давлением кооперативной общественности запустили через несколько месяцев.
Но сами факты — наглядная иллюстрация, к чему мы можем прийти, если станем руководствоваться только экономической выгодой и буквой, а не духом документов. С ежегодным ростом цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, с приходом на рынок частных операторов, как называют сейчас поставщиков услуг, проблема незащищенности собственников обострилась до крайности. Командует поставщик: как он скажет, так и будет.
В начале года достиг «точки кипения» взрыв недовольства местной политикой в отношении товариществ собственников жилья и кооперативов («Кузнецкий рабочий», N 15, публикация «Двух правд не бывает»). Измученные долгими кулуарными баталиями с руководством управления ЖКХ («Год назад встречались с его руководителями — вопросы остались нерешенными»), председатели объединений жителей, созданных для управления домами (подчеркиваю: именно для этого!) просили главу города помочь им уладить ряд жизненно важных для них проблем (дотации, взаимоотношения с коммунальными поставщиками и т.п.).
С главой города Сергеем Дмитриевичем Мартиным встреча состоялась. На ней был полный зал — наболело! Выступления и вопросы сосредоточивались вокруг проблемы помощи и поддержки объединениям жителей. Органы местного самоуправления сегодня, по вступающему в силу Жилищному кодексу, обеспечивают «равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм». Как живут кооперативы и товарищества, есть ли у них эти самые «равные условия», властям, по большому счету, небезразлично. Ведь новые жилищные документы ставят задачей всех собственников жилья (не только имеющих квартиры в кооперативных домах) сделать в дальнейшем действительно собственниками, отвечающими за свои метры и материально, рублем, и морально.
По мнению участников встречи — председателей кооперативов и товариществ, — власть не создает эти равные для них условия. Хотя ТСЖ и ЖСК объединяют сегодня жителей 165 домов (8 процентов от общего числа), в них живут 25 тысяч человек. Только в 16?ти домах жители избрали в качестве обслуживающих дом организаций «монополистов», то есть предприятия, работающие по муниципальному заказу. В остальных общие квадратные метры содержат самостоятельно. А значит, дополнительной нагрузки городскому жилищно-коммунальному хозяйству и его подрядчикам не создают.
Зато в своих домах создали условия, о которых обитателям муниципального жилья можно только мечтать! Из кооперативов и ТСЖ на протяжении уже многих лет не поступает жалоб. Самоуправление, как показывает практика, эффективная форма хозяйствования! Все это — самые весомые аргументы в пользу того, что жить своим умом и жителям выгодно, и городу ненакладно.
Почему не дать кооперативам и ТСЖ жить и максимально, с пользой для себя и для города, развиваться? На что ссылались выступавшие на встрече представители городской администрации, объясняя, например, сегодняшнюю отмену бюджетных дотаций кооперативам и товариществам? Бюджетная помощь, по закону, до недавнего времени предоставлялась независимо от форм собственности и управления домом. Но, например одно из товариществ получало дотацию только в 2003 году и в первой половине 2004-го, а существует — одно из первых в городе! — с 1998-го…
И глава города, и начальник управления ЖКХ, и все другие представители власти объяснили: в имеющихся сегодня законах, в том числе распоряжении губернатора, не сказано о бюджетных дотациях для компенсации расходов на обслуживание жилья кооперативам и ТСЖ. Так изменилась законодательная база. Похвально, что власть следует букве закона. Но можно ли разрешить ситуацию в пользу людей — целой армии в 25 тысяч человек?
Глава города С.Д. Мартин, надо отметить, проблему понимает: как ТСЖ и ЖСК сохранить и само движение не угробить? Глава пообещал: на имя губернатора области будет направлено письмо с законодательной инициативой — изменить существующее постановление и восполнить пробел в части дотаций кооперативам и товариществам.
Письмо уже ушло. Город также обязался вернуть ТСЖ и ЖСК в трехмесячный срок деньги за капремонты жилья. Обещано помочь собственникам по ряду других вопросов и провести учебу председателей кооперативов в свете сегодняшнего законодательства. Что же касается договоров с поставщиками коммунальных услуг (кооперативы и товарищества особенно беспокоят отношения, сложившиеся с лифтовиками и теми, кто вывозит мусор), то эту проблему волевым порядком не решишь, считают представители власти. «Заключайте договоры грамотно, отстаивайте свои права, торгуйтесь». Такой совет. Легко сказать, да нелегко следовать: выбора нет, на рынке услуг — два-три монополиста… Поневоле согласишься с их условиями, чтобы, например, лифты не стояли.
Будущее движения собственников жилья вызывает большую тревогу. Закон сформулирован жестко: собственник отвечает за все. Раньше тоже так было, но власть давала послабления, и казалось, не так страшен черт, как его малюют. Теперь — жесткая определенность в отношении альтернативных объединений собственников-жителей. Капремонты — за свой счет и так далее. Дальше — еще жестче? Оправданна тревога, прозвучавшая на встрече в администрации: как сохранить и не развалить то, что имеем сегодня? 165 домов. 25 тысяч жителей, не побоявшихся ступить на шаг вперед. Главный аргумент в их пользу — чистые, ухоженные дома. Это настоящие собственники, в отличие от всех остальных семидесяти процентов обладателей приватизированных квартир, находящихся в муниципальных, «ничейных», по существу, домах. Ведь всякие ООО — это лишь обслуживающий персонал, а «управдом», которому мы вменили управление своей собственностью — дирекция заказчика, делает дело на свое усмотрение, не спрашивая у нас (собственников) никакого совета! И поэтому, когда управление ЖКХ делает предложение кооперативам и ТСЖ «вернуться в муниципальную собственность», то это ступенька вниз от достигнутого. Не звать бы назад, а делать все, чтобы сохранить, что имеем. Чтобы «равные условия» для управляющих организаций, продекларированные Жилищным кодексом, не остались пустым звуком.