Без хозяев входа нет
Как добраться до места ремонтных работ, если ремонт надо сделать в одной из квартир, где стояк холодной или горячей воды вышел из строя? Если жильцы той квартиры, где стояк дал течь, отсутствуют, то первые, кто терпит бедствие, — это жители квартир, расположенных ниже: водичка капает на их головы. Они вызывают аварийную службу, та отключает стояк от подачи холодной воды. Надо бы приступать к ремонту, заделать дыру в стояке. Но для этого необходимо проникнуть к месту аварии. Не тут-то было! Собственников квартиры дома нет. И где они, никто не знает. Когда появятся, неизвестно. Без разрешения собственника помещения попасть в эту квартиру никто не имеет права. Таково законодательство.
Или, например, у вас нет тепла. Для восстановления требуется иметь доступ в соседнюю квартиру, чтобы там провести соответствующие работы со стояком отопления. А ремонтников к месту проведения работ элементарно не пускают, мол, грязь будет и евроремонт испортят…
Собственники зачастую забывают, что тот же стояк холодной воды или теплоснабжения — не его личное оборудование. Это имущество общего пользования, а значит, и собственника другого помещения, того же соседа по лестничной площадке. Делая евроремонт, хозяин квартиры “замуровывает” трубы в стену, но ему стоит помнить, что придет премя, когда до этих труб понадобится добраться. И доступ к ним мы, собственники помещений, обязаны предоставить.
Хорошо, если собственники постоянно проживают в своих квартирах, с ними можно договориться, пройти к месту проведения ремонтных работ и обеспечить бесперебойную подачу коммунальных услуг. А если не получается? Если хозяин живет на Канарских островах и ему абсолютно наплевать, что в его отсутствие нельзя провести ремонт, страдают соседи, нарушаются их права? Обслуживающая организация никаких мер не принимает, так как не имеет доступа к месту проведения необходимых ремонтных работ, скажем, по восстановлению теплоснабжения. Она оправдывается тем, что попасть в квартиру без разрешения собственника можно только по решению суда. Но пока этот судебный процесс будет длиться, все жильцы в замерзших квартирах вымрут.
Если рассмотреть ситуацию с позиций требований “Правил предоставления коммунальных услуг гражданам” (Постановление Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года), то в приложении № 1 к правилам установлено, что допустимая продолжительность перерыва в подаче холодной или горячей воды и водоотведения — 8 часов (суммарно в течение месяца) и 4 часа единовременно, отопления — не более 24 часов суммарно в течение месяца и не более 16 часов единовременно. Превышение допустимой продолжительности перерывов в предоставлении коммунальных услуг является нарушением Закона “О защите прав потребителей”. Как быть?
Казалось бы, неразрешимая проблема стоит перед нами и при необходимости проконтролировать проводимые собственниками перепланировки (переоборудование) помещений. Не пускают в квартиру! А ведь может произойти несчастье. 30 июня 2009 года в “Кузнецком рабочем” была публикация “Безработица в полосочку”, в которой говорилось, что в Новокузнецке выявлены граждане Таджикистана, имеющие отношение к международным террористическим организациям. Они работали на строительстве зданий в Центральном районе. После выдворения этих граждан были осмотрены конструкции зданий: не заложили ли чего-нибудь “на память”? Нужен контроль за перепланировками, и даже “насильственный” при необходимости, когда надо проникнуть в квартиру без всякого разрешения со стороны собственника.
Но делаться все должно в соответствии с законодательством: по решению суда или прокуратуры, с соблюдением права потребителей услуг. Для этого суд должен быть оперативный, а дальше — дело техники. Хотя и здесь могут быть издержки. Никому не хочется шевельнуть пальцем. Тем более что шевелиться необходимо тем, над кем “не каплет”. Только регламент процедуры проникновения может расставить точки над “i”.
Предлагаю создать в городе в целом или лучше по районам группы быстрого реагирования. В состав этой группы должны входить и дежурный судья, и участковые, и специалисты обслуживающих организаций. Должен быть ответственный за сбор оперативной группы и своевременное вскрытие квартиры для проникновения к месту проведения ремонтных работ.
Затрудняюсь сказать, кто должен быть инициатором подготовки соответствующего документа об оперативной группе в рамках закона, но, как мне представляется, без определенных специалистов городской администрации не обойтись.
Все это должно привести и к повышению ответственности собственников за состояние своего жилья, за обеспечение возможности проникновения в квартиру в их отсутствие. Это и повышение ответственности управляющих и обслуживающих организаций, они должны в своих структурах иметь соответствующие данные по всем квартирам, с тем чтобы быстро найти того или иного жильца для решения вопроса доступа в помещение. И, конечно, самое активное участие должны принимать сами жильцы дома во главе со старшим дома и инициативной группой.
Ясно одно: решать вопрос проникновения в пустующую квартиру необходимо. И уже сейчас следует проводить подготовительную работу. Она нужна в любом случае для нормальной жизнедеятельности многоквартирного дома. Мы знаем, как бывает нужно в какой-то момент достучаться до жильца. Перечислить все ситуации невозможно, да мало ли что бывает!
Результатом подготовительной работы станет полная информация о возможных контактах с жильцами дома, решение вопросов проникновения в их квартиры для проведения ремонтных работ. И ведущая роль здесь принадлежит управляющим компаниям и обслуживающим организациям.
Я очень надеюсь на отклики читателей. Хотелось бы услышать предложения и возражения. Со своей стороны я готов спорить, отвечать на вопросы, в общем, искать истину.